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《固体废物污染环境防治法》贯彻落实情况报告

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称“固废法”）修订实施以来，XX省坚持以习近平生态文明思想为指导，将固废污染防治作为深入打好污染防治攻坚战的重要抓手，严格落实“减量化、资源化、无害化”原则，统筹推进制度创新、源头管控、全链条治理和能力建设，推动固废管理体系和治理能力现代化水平显著提升。现将有关落实情况报告如下：

一、工作推进机制建设情况

省委、省政府将固废法贯彻实施纳入生态环境保护督察、污染防治攻坚战考核体系，建立由生态环境、发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、农业农村、商务、市场监管等部门组成的固废污染防治联席会议制度，每年制定重点工作清单，明确责任分工和完成时限。2022年以来，省级层面召开专题会议12次，出台《XX省工业固体废物污染环境防治条例》《XX省生活垃圾分类管理办法》等配套法规制度15项，形成“1+N”法规政策体系。

在责任落实方面，将固废污染防治纳入各级党政领导干部生态环境保护目标责任制，实行“党政同责、一岗双责”。2023年，省级财政安排专项资金2.3亿元，重点支持危险废物集中处置设施、工业固废综合利用项目、农村有机废弃物资源化利用中心建设。同时，建立跨部门、跨区域协同监管机制，生态环境部门联合公安、交通运输等部门开展“清废行动”，2022年以来查处固废非法转移、倾倒案件176起，行政拘留32人，刑事追责11人，形成有力震慑。

普法宣传方面，将固废法纳入“八五”普法重点内容，通过“法律进企业”“环保开放日”等活动，累计开展专题培训2800余场，覆盖企业管理人员、基层执法人员8.6万人次。利用新媒体平台发布普法短视频、案例解读1200余条，制作发放宣传手册30万份，推动形成“知法、守法、护法”的社会氛围。

二、重点领域固废污染防治成效

（一）工业固体废物综合利用水平显著提升

坚持源头减量与资源化利用并重，制定《XX省工业固废减量化行动方案》，在钢铁、有色、化工、建材等重点行业推广清洁生产技术。2023年，全省规模以上工业企业工业固废产生量同比下降4.2%，其中钢铁行业通过短流程炼钢、钢渣微粉制备等技术，吨钢固废产生量降低8.7%；化工行业推广废盐综合利用、废催化剂再生技术，废盐综合利用率从2020年的35%提升至68%。

资源化利用体系不断完善，培育国家大宗固体废弃物综合利用基地3个、骨干企业12家。2023年，全省工业固废综合利用量1.2亿吨，综合利用率达78.6%，较2020年提高12个百分点。其中，煤矸石用于制备陶粒、烧结砖，年利用量3200万吨；粉煤灰用于水泥掺合料、混凝土砌块，年利用量4500万吨；冶炼渣用于道路基层材料、混凝土骨料，年利用量2800万吨。部分企业实现“近零排放”，如XX钢铁集团通过钢渣“零堆存”项目，将钢渣100%转化为建筑材料，年减少土地占用120亩。

（二）生活垃圾分类与处理体系逐步健全

以“两网融合”（生活垃圾分类收集网与再生资源回收网）为突破口，构建“分类投放—分类收集—分类运输—分类处理”全链条体系。全省城市建成区生活垃圾分类覆盖率达100%，设置分类投放点12.3万个，配备分类运输车辆2800辆，建成厨余垃圾处理设施15座、日处理能力5200吨，可回收物回收利用率达38%。

农村地区推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，建设有机垃圾沤肥点3.2万个，推广“易腐垃圾就地堆肥+其他垃圾集中处理”模式，2023年农村生活垃圾收运处理体系覆盖98%的行政村，资源化利用率提升至45%。

设施建设方面，全省建成生活垃圾焚烧发电项目22个，日处理能力3.1万吨，焚烧处理占比达65%；填埋场全部完成环保改造，渗滤液处理率100%。XX市作为全国生活垃圾分类示范城市，创新“撤桶并点+定时定点”模式，居民分类准确率从55%提升至82%，厨余垃圾分出量同比增长40%，相关经验在全省推广。

（三）危险废物全链条监管能力全面加强

建立危废“产生—收集—运输—利用—处置”全生命周期监管体系，推广使用全国危险废物信息管理系统，2023年全省危废电子联单运行率100%，在线监控企业覆盖率85%。开展危废专项整治三年行动，2022年以来排查企业4.3万家次，整改问题1.2万个，关闭淘汰不达标处置企业18家。

处置能力建设持续强化，2023年全省危废集中处置能力达260万吨/年，较2020年增长65%，基本满足“区域内安全处置”需求。其中，医疗废物处置能力从80吨/日提升至150吨/日，应对突发疫情的应急处置能力显著增强。XX市建成省级危险废物综合处置中心，具备30大类危废处置资质，配套建设智能化仓储系统和环境风险预警平台，处置效率提升30%，环境风险降低40%。

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