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“校园餐”管理突出问题专项整治工作情况报告

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强校园食品安全工作的决策部署，切实解决群众反映强烈的校园餐管理突出问题，保障师生“舌尖上的安全”与合法权益，XX省XX市于2023年3月至10月集中开展“校园餐”管理突出问题专项整治行动。本次整治坚持问题导向、标本兼治，聚焦食材安全、操作规范、资金管理、供餐模式等关键环节，通过全面排查、集中整改、制度完善，推动校园餐管理水平显著提升。现将工作情况报告如下：

一、工作部署与推进机制

（一）高位统筹，强化组织保障。市委、市政府将专项整治纳入年度重点民生工程，成立由分管副市长任组长，教育、市场监管、财政、纪检监察等部门主要负责人为成员的专项整治领导小组，统筹协调整治工作。领导小组下设综合协调、督导检查、问题核查3个专项工作组，明确“市级统筹、县区主责、学校落实”的三级责任体系，形成“党政同责、部门联动、上下贯通”的工作格局。

（二）精准施策，细化行动方案。结合本地实际，制定《“校园餐”管理突出问题专项整治实施方案》，明确“查食材安全、查操作规范、查资金使用、查供餐模式、查责任落实”5大重点任务，细化32项具体检查指标，设定“自查自纠（3-4月）、集中整治（5-8月）、巩固提升（9-10月）”三阶段推进计划。同步印发《校园餐管理规范指引》《学校食堂财务核算细则》等配套文件，为基层提供操作指南。

（三）广泛动员，凝聚共治合力。召开全市专项整治动员部署会，覆盖市、县、校三级1200余人，明确整治要求与时间节点。通过校园公众号、家长群、社区公告栏等渠道发布整治通告，公开问题反映渠道，收集师生、家长意见建议237条。组织学校食堂从业人员、配餐企业负责人开展专题培训12场，参训4800余人次，强化责任意识与规范操作能力。

二、问题排查与整改落实

（一）全面排查，深挖突出问题。采取“学校自查+部门抽查+交叉检查”方式，对全市1267所中小学（含教学点）、32家校园配餐企业开展拉网式排查。自查阶段，各校对照清单逐项整改，提交自查报告1267份；部门抽查阶段，市场监管、教育部门联合检查学校523所、配餐企业21家，发现问题隐患412个；交叉检查阶段，组建10个跨县区检查组，随机抽查学校189所，发现问题107个。经梳理汇总，问题主要集中在以下5类：

1.食材安全问题（占比38%）：部分学校存在食材采购索证索票不全、存储条件不达标现象，如某中学仓库未安装温湿度监控设备，冷冻库温度长期高于-18℃，导致部分肉类食材轻微变质；个别配餐企业使用过期调味料，某配餐公司被查扣过期酱油12瓶、醋8瓶。

2.操作规范问题（占比25%）：加工流程不规范较为普遍，23%的学校食堂存在生熟容器混用、餐具清洗消毒不彻底问题；4家配餐企业未按规定对成品进行48小时留样，其中1家因留样柜损坏未及时维修，连续7天未留存样品。

3.资金管理问题（占比18%）：部分学校伙食费收支核算不规范，12所学校存在“代收代支”未单独建账、票据报销凭证缺失现象；某小学将2.3万元伙食费用于购买运动会器材，存在挪用风险。

4.供餐模式问题（占比15%）：部分配餐企业服务质量不达标，7家企业被家长反映“餐品分量不足”“口味单一”；3所农村学校因规模小、食堂运营成本高，长期依赖个人承包，存在“以包代管”现象。

5.责任落实问题（占比4%）：个别学校食品安全管理员履职不到位，17所学校未按要求开展每日晨检，3所学校食品安全校长负责制流于形式，近3个月未召开食品安全专题会议。

（二）分类整改，压实责任链条。针对排查出的问题，建立“一校一策”“一企一档”整改台账，明确责任主体、整改措施、完成时限。对轻微问题（如索证不全、留样记录缺失），要求立即整改并提交佐证材料；对较重问题（如食材变质、资金挪用），下达整改通知书并跟踪督办；对涉嫌违法违规问题（如使用过期原料），移交市场监管部门依法查处。整治期间，共下发整改通知书213份，约谈学校负责人37人、配餐企业法人12人，立案查处食品安全违法案件5起，罚款18.6万元，责令2家配餐企业停业整顿。

（三）督导“回头看”，确保整改实效。成立5个市级督导专班，采取“四不两直”方式开展整改成效核查，重点检查问题是否真改、长效措施是否落实。对整改不到位的4所学校、1家配餐企业进行全市通报批评，对相关责任人进行提醒谈话；对已完成整改的单位，通过随机抽查、师生访谈等方式评估效果，确保问题不反弹。截至10月底，排查出的626个问题已全部整改完成，整改完成率100%。

三、整治成效与经验总结

（一）食品安全水平显著提升。通过源头管控与过程监管，全市学校食堂“明厨亮灶”覆盖率从89%提升至100%，食材采购索证索票完整率达99.8%，配餐企业食材溯源系统接入率100%。第三方检测机构对校园餐食