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2025年村监会人员整改自查报告

为深入贯彻落实党中央关于加强基层党风廉政建设的决策部署，全面提升村级监督效能，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》及上级关于规范村级监督委员会（以下简称“村监会”）建设的相关要求，我村于2025年3月至6月开展村监会人员整改专项自查工作。本次自查坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过全面摸排、深入剖析、精准整改，着力解决村监会队伍建设中的突出问题，切实增强监督实效，为推进乡村振兴提供坚强保障。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

本次自查工作由村党总支牵头，联合乡镇纪委成立专项工作组，制定《2025年XX村村监会人员整改自查工作方案》，明确“全面覆盖、逐项核查、立行立改”的工作原则，重点围绕人员结构、履职能力、制度执行、群众评价四个维度展开。具体采取“三查三访三评”工作法：一是“查档案”，调阅村监会成员近三年任职文件、履职记录、培训台账等12类资料，梳理人员年龄、学历、任职年限等基础信息；二是“查现场”，实地走访11个村民小组，查看“四议两公开”执行情况、集体资产处置公示栏、民生项目实施现场，核实监督痕迹；三是“查数据”，调取村级财务收支明细、工程项目招投标记录、惠民资金发放清单等327份数据，比对监督台账覆盖度；四是“访党员”，与38名党员代表座谈，了解村监会在党内监督中的作用发挥；五是“访群众”，随机访谈126户村民，收集对村监会工作的意见建议；六是“访对象”，与村“两委”成员、村会计、村民小组长等21人交流，掌握监督工作实际成效；七是“民主评”，组织村民代表会议对村监会成员进行履职测评；八是“组织评”，由乡镇纪委、村党总支对村监会工作质效进行综合评价；九是“交叉评”，邀请邻村监会成员开展经验互查互评。通过多维度、立体式排查，共梳理问题清单23项，形成整改台账，为后续整改提供了精准依据。

二、存在的主要问题

（一）人员结构与新时代监督需求存在差距。现有村监会成员5名，平均年龄58.6岁，其中60岁以上3名，占比60%；高中及以下学历4名，占比80%；无法律、财务等专业背景人员。年龄偏大导致部分成员对信息化监督手段（如“互联网+监督”平台操作）掌握不足，2025年1-2月“三资”管理线上监督记录仅完成应监督事项的42%；学历层次偏低限制了政策理解深度，在2024年高标准农田建设项目监督中，因未能准确识别合同中“工程质保金比例低于行业标准”的问题，导致后期出现维修责任纠纷；专业能力缺失使得财务监督停留在“看票据是否签字”的表面，对“资金使用合规性、绩效合理性”等关键环节监督缺位，2024年村级光伏电站运维费用报销中，2笔共计1.2万元的开支因未核查服务内容真实性被乡镇纪委通报。

（二）履职能力与规范化监督要求存在短板。一是政策学习主动性不足，2023年以来仅组织集中学习4次，部分成员对《农村集体“三资”管理办法》《村级小微权力清单》等核心制度掌握不牢，在2025年春季农资补贴发放监督中，因不熟悉“补贴对象需经村民小组评议公示”的规定，未及时纠正某村民小组“直接由小组长指定名单”的违规行为；二是监督方法缺乏创新，习惯“跟着看、跟着听”，主动发现问题能力弱，近三年监督发现并推动解决的问题中，群众举报或上级交办的占比达78%，自主排查问题仅占22%；三是沟通协调能力薄弱，与村“两委”存在“监督即对立”的错误认知，2024年人居环境整治项目监督中，因未提前与村委会沟通监督重点，导致监督记录与项目进度脱节，被村“两委”反映“干扰正常工作”。

（三）制度执行与刚性约束要求存在偏差。一是《村监会工作规则》落实不到位，明确要求的“每月至少开展1次专项监督、每季度向村民会议报告工作”等规定未严格执行，2024年仅有3个月完成专项监督，全年仅向村民会议报告工作2次；二是监督台账管理不规范，部分监督事项记录模糊，如2024年7月集体林地承包监督记录仅写“已监督”，未注明承包方信息、承包期限、群众意见等关键内容；三是考核激励机制缺失，村监会成员履职情况未与误工补贴、评优评先挂钩，存在“干多干少一个样”现象，2024年履职测评中，2名成员得分低于60分仍正常领取补贴，影响了其他成员工作积极性。

（四）群众基础与“末梢监督”定位存在温差。一是宣传发动不充分，村民对村监会职责知晓率仅53%，随机访谈中68%的村民表示“不清楚村监会能帮解决什么问题”；二是反馈渠道不畅通，虽设立了监督意见箱，但2024年共收到意见21条，其中15条因未及时回复导致群众重复反映；三是监督结果公开不足，2024年监督发现的8个问题中，仅3个向村民详细说明整改过程，5个仅简单标注“已整改”，群众对监督实效认可度较低，2025年民主测评满意度仅67%。

三、问题原因剖析

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