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灭火和应急疏散预案演练制度

一、总则

（一）目的与依据

为有效预防和扑救各类火灾事故，规范应急疏散行为，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障单位（或场所）的生命财产安全，根据相关消防法律法规及本单位实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位（或场所）内所有部门及全体人员。

（三）基本原则

1.预防为主，防消结合：定期组织演练，增强全员消防安全意识和自防自救能力。

2.统一指挥，分工负责：明确各级人员职责，确保演练高效、有序进行。

3.结合实际，注重实效：针对本单位火灾特点和潜在风险，制定切实可行的演练方案，注重演练的实战性和可操作性。

4.安全第一，杜绝事故：演练过程中必须确保参演人员及相关人员的人身安全，防止发生次生事故。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，各部门负责人为成员的应急指挥部。指挥部下设灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、警戒救护组及后勤保障组。

（二）各组职责

1.总指挥：负责演练的全面指挥，下达各项指令，决策重大事项。

2.副总指挥：协助总指挥工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。

3.灭火行动组：由义务消防队员及熟悉消防器材使用的人员组成，负责初期火灾的扑救，利用灭火器、消防栓等设施控制火势蔓延。

4.疏散引导组：由各部门负责人及指定人员组成，负责引导人员沿安全疏散通道有序撤离至指定安全区域，并清点人数，防止遗漏。

5.通讯联络组：负责演练过程中的内外通讯联络，及时传递火情信息、指令及人员疏散情况。

6.警戒救护组：负责火场警戒，维护疏散秩序，防止无关人员进入危险区域，协助医护人员进行伤员初步救治和转运。

7.后勤保障组：负责演练所需物资（如灭火器、水带、标识牌、扩音器等）的准备、检查和维护，确保演练顺利进行。

三、演练准备

（一）演练计划与方案

1.每年年初，由安全管理部门（或指定部门）根据本单位实际情况，制定年度演练计划，明确演练频次、类型、规模及大致时间。

2.每次演练前，应制定详细的演练方案。方案内容应包括：演练目的、演练时间与地点、演练类型（如桌面推演、功能演练、全面演练等）、模拟火情设定、参演部门与人员、各小组任务分工、演练流程、疏散路线、安全注意事项、预期目标等。

3.演练方案需报应急指挥部审批后实施。

（二）演练通知与培训

1.演练前应提前向参演人员及相关区域人员发布通知，明确演练时间、地点、内容及注意事项，避免引起不必要的恐慌。

2.对参演人员进行演练前培训，使其熟悉演练方案、各自职责、疏散路线、灭火器材使用方法及自救互救技能。

（三）演练物资与场地准备

1.根据演练方案，准备并检查所需的演练物资，确保其完好有效。

2.清理疏散通道，确保畅通无阻；检查并确保疏散指示标志、应急照明等设施完好。

3.设定演练区域，必要时设置警示标识，防止非演练人员误入。

（四）安全保障措施

演练前应对演练场地及使用的设备、器材进行安全检查，制定应急预案，配备必要的防护用品和急救物资，落实安全防护措施，指定专人负责现场安全监护。

四、演练实施

（一）启动与报警

1.按照演练方案预定的时间和方式启动演练。

2.模拟火情发现，发现人立即大声呼救，并向本部门负责人或应急指挥部报告火情（报告内容：着火地点、燃烧物质、火势情况等）。

3.应急指挥部接到报警后，根据火情情况，立即启动相应级别的应急预案，下达各项指令。

（二）应急响应与处置

1.灭火行动组：接到指令后，迅速携带灭火器材赶赴“火场”，按照“先控制、后灭火”的原则，进行初期火灾扑救。注意正确使用灭火器材，选择合适的灭火方法。

2.疏散引导组：立即组织引导人员沿预定疏散路线，用湿毛巾（或衣物）捂住口鼻，低姿弯腰，快速、有序地撤离至指定的安全集合点。疏散过程中，应优先疏散老、弱、病、残、孕等特殊人员。严禁使用电梯。

3.通讯联络组：保持通讯畅通，及时向总指挥报告火情处置及人员疏散进展情况，并根据总指挥指令，对外进行必要的通报或请求支援（模拟）。

4.警戒救护组：在“火场”周围设立警戒区域，禁止无关人员进入；在安全出口、楼梯口等关键部位引导疏散，维持秩序；对“受伤”人员进行初步的急救处理（模拟）。

5.后勤保障组：确保演练所需物资及时供应，并协助处理演练过程中出现的其他后勤问题。

（三）演练结束

1.当“火情”得到控制或扑灭，所有参演人员安全撤离至集合点并清点完毕后，由总指挥宣布演练结束。

2.各小组向总指挥报告演练任务完成情况。

五、演练总结与评估

（一）演练总结报告

演练结束后，应急指挥部应组织召开演练总结会，各小组负责人汇报演练情况。安全管理部门（或指定部门）负责收集整理