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芬兰基础教育课程改革有效提升学生核心素养——基于课程标准

与评估数据

一、摘要与关键词

摘要

本研究旨在深入剖析芬兰二零一四年基础教育国家核心课程改革

，如何通过其课程标准的重构与独特的评估体系，系统性地提升学生

的核心素养。在全球教育从知识传递向素养为本转型的宏观背景下，

芬兰的教育实践提供了关键的参照系。本研究的核心论点是，芬兰课

程改革的有效性，并非源于单一的教学法创新（如现象式学习），而

是根植于一个高度连贯的生态系统。该系统将其前瞻性的课程标准（

明确规定了七大横贯能力）与一个以信任为基础、以形成性为导向、

去高利害的评估数据体系（包括国际学生评估项目数据和芬兰教育评

估中心的国家抽样评估）实现了深度协同。本研究采用定性文献分析

法，系统梳理了二零一四年国家核心课程标准中关于核心素养的界定

、实施路径及评估要求，并将其与相关的国际及国内评估数据进行交

叉印证。研究发现，芬兰的课程标准将学会学习、文化认知能力、信

息技术与媒介素养等七大横贯能力，作为所有学科的共同责任予以强

制性渗透；同时，现象式学习作为跨学科整合的载体，为这些素养的

实践提供了结构性保障。评估数据（特别是非认知数据显示）证实，

这种以全人教育为目标的课程标准，在促进学生高阶思维、自主学习

能力、协作能力和幸福感等方面取得了显著成效。本研究结论认为，

芬兰的经验表明，核心素养的提升依赖于课程标准、教学实践与评估

体系三者之间哲学上的一致性与实践上的无缝对接。

关键词：芬兰教育，课程改革，核心素养，课程标准，教育评估

二、引言

在二十一世纪知识经济与全球化浪潮的推动下，教育的根本目标

正在经历一场深刻的范式革命。传统的、以学科知识灌输为核心的教

育模式，已难以应对未来社会对个体所提出的复杂挑战。世界各国（

包括各大国际组织）逐渐形成共识，即教育的重心必须从教会知识转

向培育素养。所谓核心素养，是指个体在面对真实、复杂的现实情境

时，能够综合运用知识、技能和态度来解决问题的能力，它涵盖了批

判性思维、创造力、协作能力、信息素养和自主学习能力等多个维度

。然而，这一崇高的教育目标如何从理念转化为实践，如何在国家课

程的顶层设计中得以落地，并最终通过有效的评估体系得以证实，是

全球教育改革共同面临的核心难题。

在这一全球性的探索中，芬兰的基础教育改革始终扮演着先行者

和参照系的角色。芬兰长期以来在国际学生评估项目（PISA）中的卓

越表现，并非其教育的终极目标，而是其坚持公平、信任与全人发展

教育哲学所带来的自然结果。当许多国家陷入为测试而教的军备竞赛

时，芬兰却反其道而行之，持续深化其去标准化测试和赋权教师与学

生的改革。

这一改革的最新、也是最深刻的体现，便是二零一四年颁布、二

零一六年全面实施的基础教育国家核心课程（以下简称二零一四年课

标）。此次改革的革命性不在于对学科知识的增删，而在于其在国家

层面上，首次系统性地将七大横贯能力（即芬兰版的核心素养）确立

为与学科知识同等重要、甚至更为根本的教育目标。同时，它在制度

上确立了现象式学习作为跨学科整合、培育这些素养的核心教学路径

。

芬兰的这一举措是激进而彻底的。它试图回答一个根本性问题：

在一个高度信任教师专业性的体系内，一个国家级的课程标准，如何

能指导而非束缚学校，使其真正将核心素养置于教育实践的中心？以

及，在一个没有高利害全国统考的体系内，我们又如何知晓这些素养

是否得到了切实的提升？

这就引出了本研究的核心问题：芬兰二零一四年课标所设定的核

心素养框架，其内在的逻辑与机制是什么？这一课程标准是如何通过

其独特的评估数据体系（包括国际与国内评估）来验证其有效性的？

本文的中心论点是：芬兰基础教育课程改革之所以能有效提升学

生的核心素养，其关键在于实现了课程标准—教学实践—评估数据三

者之间的高度连贯性。其课程标准不仅定义了素养（七大横贯能力）

，更规定了培育素养的方法论（现象式学习与跨学科整合）。其评估

体系（特别是芬兰教育评估中心）则服务于这一目标，通过提供诊断

性和形成性的数据，来支持课程标准的实施，而非评判学校的优劣。

本研究旨在通过对课程标准文本的深度分析和对相关评估数据的综合

研判，系统性地揭示这一芬兰模式的内在运行机制及其成效。

本文的结构安排如下：首先，将对核心素养、芬兰教育改革及教

育评估的相关文献进行综述；其次，将阐明本研究采用的定性文献分

析与数据综合的研究方法；接着，在研究结果与讨论部分，将详细剖

析二零