法国“学校餐饮”作为营养教育载体——基于2018年《农业与食品法》第23条.pdfVIP

法国“学校餐饮”作为营养教育载体——基于2018年《农业与食

品法》第23条

一、摘要与关键词

在全球公共卫生与可持续发展面临双重挑战的背景下，学校餐饮

作为儿童青少年日常饮食的重要组成部分，其功能正经历深刻的转变

。本研究聚焦于法国，探讨其二零一八年《农业与食品法》（Loi

EGalim）如何通过第23条，将学校餐饮系统（restaurationscolaire

）从传统的食物供给服务转变为一个结构化的营养教育载体。研究采

用政策文本分析法，结合对相关法令实施指南和官方报告的梳理，深

入剖析第23条的核心法律机制。研究发现，该条款通过三大支柱实现

其教育功能：首先，强制性的优质、可持续产品采购配额（如有机、

本地产品），将餐盘与土地、农业实践相连接，构建了隐性的食物体

系认知教育；其次，前所未有的透明度要求，迫使餐饮服务方公示食

材来源、品质标签及营养信息，赋权学生与家长进行知情选择，培养

批判性消费意识；最后，通过引入每周素食菜单选项和强化反食物浪

费措施，引导学生体验膳食多样性，并直观理解食物资源的宝贵性。

本研究认为，第23条的立法设计超越了单纯的营养摄入标准，它通过

制度化的采购与信息公开，将食堂打造为一个日常的、体验式的学习

空间，系统性地培育青少年的健康饮食习惯、可持续消费观念和对食

物价值的尊重。

关键词：学校餐饮营养教育法国农业与食品法第23条

二、引言

儿童与青少年的健康成长是社会可持续发展的基石，而营养则是

维持其体格与智力发育的核心要素。然而，近几十年来，全球范围内

儿童超重、肥胖率持续攀升，同时，不健康饮食习惯所引致的慢性疾

病风险日益凸显，已构成严峻的公共卫生挑战。与此同时，现代食物

生产与消费体系对环境资源造成的巨大压力，也使得可持续饮食转型

成为全球共识。在这一宏观背景下，学校作为个体社会化的关键场所

，其在塑造儿童饮食习惯和健康观念方面的作用备受瞩目。学校餐饮

，作为连接农业生产、食物消费与公共健康的制度化节点，正日益被

各国视为推行营养教育和公共卫生干预的重要政策杠杆。

法国，作为一个以其美食文化遗产（patrimoinegastronomique

）和精细饮食规范而自豪的国家，其学校餐饮体系具有独特的社会与

文化意涵。在法国，学校午餐不仅是满足学生生理需求的必要服务，

更被普遍视为传递饮食文化、培养味觉（éducationaugoût）及学

习餐桌礼仪的社会化过程。长久以来，法国的学校餐饮管理主要由地

方政府（特别是市镇）负责，并受到国家层面的营养指南（如GEM-RCN

）的严格规范。然而，尽管在营养均衡方面已有较多探索，但在很长

一段时间内，学校餐饮的运作逻辑仍主要局限于后勤保障与成本控制

，其作为系统性教育工具的潜力尚未被充分挖掘。特别是如何将餐盘

中的食物与更广泛的农业实践、环境保护和食物体系认知相连接，一

直是政策实践中的薄弱环节。

二零一八年《农业与食品法》（Loipourléquilibredes

relationscommercialesdanslesecteuragricoleet

alimentaireetunealimentationsaine,durableetaccessible

àtous，简称LoiEGalim）的出台，标志着法国在这一领域的重大政

策转向。该法案旨在重塑从农田到餐桌的价值链，其中，集体餐饮（r

estaurationcollective），尤其是学校餐饮，被赋予了引领食物转

型的关键角色。在此法案中，第23条以其对透明度和采购质量的严格

规定，构成了撬动学校餐饮变革的核心支点。该条款不再局限于传统

的营养成分建议，而是首次从法律层面，强制要求学校餐饮服务方在

采购中纳入高比例的优质、可持续产品（如到二零二二年达到至少百

分之五十，其中至少百分之二十为有机产品），并且必须向消费者（

学生与家长）全面公开有关食材来源、过敏原以及营养质量的详细信

息。此外，该条款还推动了每周至少一次素食菜单的实验性引入，并

强化了反食物浪费的行动要求。

这些法律条文的出现，引发了一个核心的研究问题：法国二零一

八年《农业与食品法》第23条所构建的法律框架，具体是如何将学校

餐饮从一个被动的食物供应场所，转变为一个主动的、多维度的营养

教育载体的？本研究的核心目的在于，深入剖析第23条的立法逻辑及

其运作机制，揭示法律条文