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东南亚跨境电力贸易机制对区域能源安全的贡献——基于2023年

新加坡-老挝首单交易实施

一、摘要与关键词

本研究聚焦于东南亚区域电力整合与能源安全议题，以2023年老

挝向新加坡输电的首单跨境电力贸易的实施为核心案例，深入分析该

机制对推动区域能源安全、增强能源韧性及优化能源结构方面的具体

贡献。在全球气候变化和地缘政治冲突的双重压力下，能源安全已成

为东南亚各国面临的共同挑战。传统的国家主导能源体系难以适应区

域日益增长的能源需求和向清洁能源转型的迫切性。LTMS作为东盟电

网互联计划下的重要突破，标志着区域内多边电力贸易从概念走向实

践。本研究采用案例分析与机制分析相结合的方法，对LTMS项目的运

行模式、制度设计、交易价格机制以及对各国能源系统影响进行结构

性评估。研究核心发现表明，LTMS机制通过“多边协议+双边执行”的

弹性设计，构建了一个“虚拟电网”，有效利用了老挝丰富的水电资

源，降低了新加坡对化石燃料的依赖，实现了区域内“能源互济”，

显著提高了参与国的能源供应多元化和应对突发事件的能力，从而强

化了区域能源安全。研究结论认为，LTMS为推动东盟电网的实质性发

展提供了可复制的范例，其成功的关键在于制度创新与技术可靠性，

为实现区域能源转型与安全目标提供了重要实践经验。

关键词：跨境电力贸易、LTMS、区域能源安全、东盟电网、能源

互济

二、引言

宏观背景与现实意义

东南亚地区是全球能源需求增长最快的地区之一。随着工业化和

城市化进程的加速，该地区对可靠、可负担和可持续的电力供应的需

求日益迫切。然而，东南亚各国在能源禀赋上存在显著差异：一些国

家拥有丰富的水力、天然气或煤炭资源，另一些国家则严重依赖进口

化石燃料。这种结构性的能源不均衡，加上供应链中断和地缘政治紧

张局势的影响，使得区域整体能源安全面临严峻挑战。同时，全球减

排压力和气候目标要求该地区加速能源转型，从高碳燃料转向太阳能

、风能和水能等清洁能源。但可再生能源的间歇性又对现有电力系统

的稳定性和韧性提出了更高要求。

在此背景下，推动区域内电力互联互通和跨境电力贸易被视为实

现能源安全与可持续发展的关键战略。区域电网互联不仅能够优化能

源资源配置，降低各国平均发电成本，更重要的是，通过能源互济，

能够有效平抑可再生能源发电的波动性，增强各国电网应对自然灾害

或突发供应短缺时的韧性。东盟各国早在1997年就提出了东盟电网倡

议，但长期以来，大部分项目仅限于双边点对点连接，缺乏实质性的

多边贸易机制。

2023年，老挝-泰国-马来西亚-新加坡跨境电力贸易项目的成功实

施，标志着东盟电网建设取得了突破性进展。该项目通过利用现有互

联网络，首次实现了老挝水电经泰国和马来西亚向新加坡的长距离、

多边电力输送。这不仅是一次简单的商业交易，更是区域内制度和技

术协同的重大成果，具有重要的现实意义和示范效应。对LTMS机制进

行深入研究，有助于理解区域电力整合如何从理论构想走向实践操作

，并评估其对东南亚区域能源安全框架的具体贡献。

核心问题与研究目标

本研究的核心问题聚焦于：LTMS跨境电力贸易机制是如何在制度

设计与实践操作层面，具体贡献于东南亚区域能源安全的？具体而言

，该机制在何种程度上实现了能源互济和供应多元化？其多边交易模

式对克服区域内电力贸易的体制障碍提供了哪些经验？

基于此，本研究的研究目标主要包括三个方面：第一，解析LTMS

机制的制度框架、技术路径和交易模式，尤其是其在多国过境输电和

电量核算方面的创新。第二，评估LTMS首单交易对老挝、泰国、马来

西亚和新加坡四个参与国在能源结构优化、电力供应稳定性和能源韧

性提升方面的具体影响。第三，提炼LTMS模式在推动东盟电网建设和

实现区域能源安全战略方面的理论贡献和可复制的实践经验。

研究内容与结构安排

本文将围绕LTMS机制的制度创新和安全贡献展开深入研究，具体

内容涵盖多边贸易协议的构建、电力传输的技术与财务安排以及对区

域能源安全的多元化影响评估。本文的结构安排如下：首先，文献综

述将梳理区域能源安全、东盟电网和跨境电力贸易理论，明确LTMS研

究的独特价值；其次，研究方法将说明采用的案例分析与机制分析框

架；再次，研究结果与讨论部分将详细呈现对LTMS机制的解析与对区

域能源安全贡献的评估；最后，结论与展望部分将总结研究发现，指

出研究局限，并为区域能源合作的未来发展提出方向性建议。

三、文献综述