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重大火灾、爆炸安全事故应急处置预案

总则

编制目的

为规范重大火灾、爆炸安全事故的应急处置工作，有效预防和减少重大火灾、爆炸事故发生时造成的人员伤亡和财产损失，最大程度降低灾害影响，结合实际情况，特制定本预案。

适用范围

本预案适用于本地区范围内发生的重大火灾、爆炸安全事故的应急处置工作。重大火灾、爆炸事故是指造成重大人员伤亡、重大财产损失或对社会稳定、环境造成重大影响的火灾、爆炸事件。

工作原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各有关部门和单位按照职责分工和权限，负责事故的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，形成应对事故的强大合力。

4.科学处置，依法规范。采用科学的方法和技术，依法依规开展应急处置工作，确保处置工作的科学性、有效性和合法性。

事故分级

根据火灾、爆炸事故的严重程度和影响范围，将事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。具体分级标准按照国家有关规定执行。

组织机构职责

应急指挥中心

成立重大火灾、爆炸安全事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、消防、应急管理、卫生健康、生态环境、交通运输、电力、通信等相关部门负责人。应急指挥中心的主要职责是：

1.负责统一领导、指挥和协调重大火灾、爆炸安全事故的应急处置工作。

2.制定应急处置工作方案和措施，下达应急处置指令。

3.组织协调各有关部门和单位开展应急救援、抢险救灾、医疗救治、环境监测、交通管制等工作。

4.及时向政府和上级有关部门报告事故情况和应急处置工作进展。

5.负责组织事故的调查处理和善后工作。

各成员单位职责

1.公安部门：负责事故现场的警戒、治安管理和交通管制，维护现场秩序；协助消防部门开展灭火救援工作，组织疏散群众；参与事故调查处理。

2.消防部门：负责火灾、爆炸事故的灭火救援工作，组织实施抢险救灾行动；对事故现场进行勘查和检测，提供技术支持和建议。

3.应急管理部门：负责综合协调应急处置工作，组织协调救援队伍和物资的调配；对事故进行评估和分析，提出应急处置措施和建议；参与事故调查处理。

4.卫生健康部门：负责组织医疗救治力量，对受伤人员进行紧急救治和转运；做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

5.生态环境部门：负责对事故现场及周边环境进行监测和评估，采取有效措施防止环境污染；对污染事故进行调查处理。

6.交通运输部门：负责组织协调交通运输工具，保障应急救援物资和人员的运输；对事故现场周边道路进行管制和疏导，确保交通畅通。

7.电力部门：负责保障事故现场及周边的电力供应，及时切断危险区域的电源；对受损的电力设施进行抢修和恢复。

8.通信部门：负责保障事故现场及周边的通信畅通，及时修复受损的通信设施。

预警预防机制

监测与预警

1.建立健全重大火灾、爆炸安全事故监测体系，各有关部门和单位按照职责分工，对可能引发事故的危险源、危险区域进行实时监测和预警。

2.加强对重点场所、重点单位的安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。

3.利用现代信息技术，建立重大火灾、爆炸安全事故预警平台，实现信息的实时共享和快速传递。

预警发布与解除

1.根据事故的发展态势和可能造成的危害程度，发布相应级别的预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。

2.预警信息通过广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道及时向社会发布。

3.当事故危险已经消除时，及时解除预警信息。

应急响应

响应分级

根据事故的等级和严重程度，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。

响应程序

1.事故发生后，事故单位应立即向当地政府和有关部门报告，并启动本单位的应急预案，开展自救互救工作。

2.当地政府和有关部门接到事故报告后，应立即组织人员赶赴事故现场，进行初步调查和评估，根据事故情况确定应急响应级别，并启动相应的应急预案。

3.应急指挥中心根据事故情况，组织协调各有关部门和单位开展应急处置工作，下达应急处置指令。

4.各有关部门和单位按照应急指挥中心的指令，迅速组织力量赶赴事故现场，开展抢险救援、医疗救治、环境监测、交通管制等工作。

应急处置措施

火灾扑救

1.消防部门到达现场后，应立即组织力量进行灭火扑救。根据火灾的类型、规模和发展态势，选择合适的灭火方法和灭火剂。

2.采取有效的防护措施，确保灭火人员的安全。在灭火过程中，要注意防止火灾蔓延和爆炸事故的发生。

3.及时疏散火灾现场及周边的人员，确保人员