2025年政务服务事项效能自查报告.docxVIP

2025年政务服务事项效能自查报告

为全面落实《优化营商环境条例》及国家、省关于深化“放管服”改革的决策部署，我单位于2025年3月至6月组织开展政务服务事项效能专项自查工作。本次自查覆盖市、县（区）、乡（镇）三级政务服务机构，涉及行政许可、行政确认、公共服务等8大类1276项政务服务事项，通过系统数据比对、现场暗访、企业群众问卷、部门交叉互评等方式，累计核查办件记录42.3万条，收集有效反馈2.1万份，梳理问题清单13类87项，形成整改台账并同步推进立行立改。现将自查情况报告如下：

一、政务服务效能总体情况

2025年上半年，全市政务服务事项平均承诺时限压缩至2.8个工作日（法定平均时限12.6个工作日），即办件占比提升至78.2%（较2024年同期增长12.3个百分点）；“一网通办”前提下“最多跑一次”事项覆盖率达99.6%，全程网办率92.7%；企业群众满意度评价达98.9%，较年初提升0.7个百分点。其中，高频事项“企业开办”实现全流程0.5个工作日办结，“不动产转移登记”压缩至1个工作日（含缴税），“新生儿出生一件事”联办材料精简60%、办理时间缩短80%。政务服务“好差评”主动评价率99.1%，差评整改率100%，有效投诉量同比下降35%。

二、主要做法及成效

（一）以标准化建设为基础，推动服务流程再优化

严格对照《政务服务事项基本目录》和《实施清单》编制要求，完成全市1276项政务服务事项的动态调整，统一规范事项名称、设定依据、申请材料、办理时限等要素，消除同一事项“同城不同标”问题。重点对“行政许可”“公共服务”两类高频事项开展材料精简专项行动，通过“承诺制”“数据共享替代”“免提交”等方式，累计取消重复材料187项、免于提交证明类材料63项，企业和群众办事平均提交材料量从4.2份降至2.9份。例如，“民办非企业单位设立登记”事项取消“验资报告”“场所产权证明”等4项材料，改由部门内部核查或申请人书面承诺；“职工基本医疗保险参保登记”实现与“企业开办”同步办理，通过数据共享自动生成参保信息，企业无需单独提交材料。

（二）以数字化转型为驱动，提升服务供给精准度

依托“互联网+政务服务”平台2.0版升级，全面打通与市场监管、税务、人社、自然资源等11个部门业务系统的数据壁垒，实现213类电子证照跨层级、跨地域、跨部门共享调用，电子证照应用率从65%提升至89%。推广“智能审批”模式，在“个体工商户注册”“公共场所卫生许可延续”等42项低风险事项中上线AI预审系统，通过自动比对申请材料与业务规则，实现“秒批秒办”，相关事项即办率达100%。创新“免申即享”服务，梳理惠企利民政策清单156项，通过大数据精准匹配企业群众资格条件，自动推送政策信息并完成资金发放或资质认定。例如，“小微企业增值税减免”政策实现系统自动识别企业类型、自动计算减免额度、自动完成申报，企业无需主动申请，2025年上半年累计惠及企业1.2万家，发放减免资金3.7亿元。

（三）以场景化为导向，深化服务模式创新

聚焦企业群众“一件事”需求，梳理“企业全生命周期”“个人全生命周期”高频场景43个，制定“一件事一次办”标准化流程。在“企业开办”场景中，整合市场监管、公安、税务、银行等4个部门业务，通过“一窗受理、并联审批、统一出件”，实现营业执照、公章刻制、发票申领、银行开户“一次提交、同步办结”，办理时间从2个工作日压缩至4小时。在“二手房过户”场景中，打通不动产登记、税务、公积金、银行等系统，推行“带押过户”“水电气联动过户”，群众只需在综合窗口提交1套材料，即可完成产权转移、缴税、贷款审批及水电气户名变更，办理环节从7个减少至2个，跑动次数从5次减少至1次。针对老年人、残疾人等特殊群体，在政务服务大厅设置“帮办代办”专区，配备120名专职帮办员，提供“一对一”引导、材料代填、全程陪同服务，上半年累计服务特殊群体1.8万人次，满意度达99.2%。

（四）以闭环式监督为保障，强化服务质效管控

建立“日常监测+专项督查+社会监督”的立体监管体系。通过政务服务平台实时监测办件超期、材料冗余、流程异常等问题，设置预警指标23项，上半年触发预警127次，均在24小时内完成整改。开展“政务服务体验官”活动，邀请企业代表、媒体记者、社区工作者等300人参与“全流程跟办”，发现并整改窗口服务态度、系统操作卡顿等问题32项。完善“好差评”结果应用机制，将评价结果与部门绩效考核、个人评优挂钩，对连续3个月差评率超过0.5%的窗口负责人进行约谈，对年度满意度排名前20%的窗口给予表彰奖励。2025年上半年，因服务质效问题调整窗口人员11名，表彰优秀窗口35个、先进个人78名。

三、存在的主要问题

（一）跨部门协同仍