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2025年政务未公开工作自查报告

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及《国务院办公厅关于印发2025年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2025〕XX号）要求，切实提升政务公开标准化、规范化水平，我单位严格对照“以公开为常态、不公开为例外”原则，围绕政策文件、行政决策、执法监管、公共服务、数据资源等五大核心领域，对2023年1月至2024年12月期间形成的政务信息未公开事项开展全口径自查。通过组织专班核查、交叉比对台账、征求群众意见等方式，系统梳理未公开事项底数，深入剖析问题根源，明确整改路径。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

本次自查坚持“全面覆盖、精准识别、立查立改”原则，重点聚焦“应公开未公开”“可公开未公开”“依申请未公开但需调整公开属性”三类问题，覆盖我单位及下属12个直属机构、3个派出单位，涉及行政规范性文件、重大行政决策过程记录、行政执法结果、公共服务事项办理信息、政务数据资源等11类信息。具体实施步骤如下：

一是建立“1+3+N”工作机制。成立由分管政务公开的副职领导任组长，办公室、法规处、督查室为成员的专项工作组（“1”），抽调30名业务骨干组成3个核查小组（“3”），要求各内设机构指定1名联络员（“N”），形成“统筹-核查-落实”三级责任体系。

二是构建“清单+标准”核查体系。对照《政府信息公开条例》《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》及本省《政务公开负面清单（2025年修订）》，制定《未公开政务信息自查清单》，明确“国家秘密”“商业秘密”“个人隐私”“过程性信息”“行政执法内部流程信息”等5类法定不公开情形的认定标准，同步梳理“可能影响第三方合法权益但第三方同意公开”“经权利人同意或行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的商业秘密/个人隐私”等例外情形的公开条件。

三是实施“三查三对”精准排查。一查文件台账，对2023-2024年形成的1876份公文（含电子公文）逐份核对公开属性标注，重点核查标注“不予公开”“依申请公开”的523份文件；二查业务系统，调取行政执法平台、公共服务办理系统、数据共享平台等6个业务系统的操作日志，比对信息生成时间与公开时间差；三查群众诉求，梳理12345政务服务便民热线、政府网站“政民互动”栏目中涉及信息公开的237条咨询投诉，倒查未公开事项是否存在应公开未回应问题。通过交叉比对，最终锁定待核实未公开事项219项。

二、未公开事项梳理及分类分析

经逐一核实，219项待核查事项中，符合法定不公开情形的102项（占比46.58%），主要为涉及国家秘密的专项工作方案（12项）、依法受保护的商业秘密（28项）、自然人身份证号/医疗信息等个人隐私（45项）、行政执法过程中形成的调查笔录/内部讨论记录（17项）；存在争议需调整公开属性的83项（占比37.90%）；因工作疏漏未及时公开的34项（占比15.52%）。具体分类如下：

（一）政策文件类未公开事项

涉及2023-2024年度制发的行政规范性文件、政策解读材料及相关草案。经核查，规范性文件中“不予公开”标注存疑的共18项，主要包括：12项已正式实施的文件草案（如《XX市新能源汽车充电设施管理办法（征求意见稿）》）未按《重大行政决策程序暂行条例》要求公开征求意见；3项政策解读材料因起草部门认为“内容敏感”未同步公开（如《XX市老旧小区改造资金管理细则》配套解读）；3项失效文件未按规定转为主动公开（如2023年已废止的《XX市小餐饮备案管理办法》）。

（二）行政决策类未公开事项

聚焦重大行政决策过程信息，包括公众参与记录、专家论证意见、风险评估报告等。经梳理，存在争议的未公开事项共25项：其中12项为重大投资项目（如XX产业园建设项目）的社会稳定风险评估报告，原标注“涉及企业商业信息”未公开，但经第三方评估机构确认，报告中仅含项目基本概况及风险等级结论，无敏感数据；8项为专家论证会会议纪要（如《XX市智慧城市建设规划》专家论证会），原因“专家意见未达成一致”未公开，但《重大行政决策程序暂行条例》明确要求公开论证结论；5项为公众参与反馈意见采纳情况说明（如《XX市生活垃圾管理条例》修订），因“反馈意见数量多、整理耗时”未及时公开。

（三）执法监管类未公开事项

重点核查行政执法决定、监管过程信息及裁量基准。未公开事项中，存疑的共19项：11项为一般程序行政处罚决定书（如XX企业违规排放案），原因“当事人提出异议”暂缓公开，但《行政处罚法》规定“行政处罚决定应当依法公开”，异议不构成不公开理由；5项为行政检查结果（如XX行业安全生产检查通报），因“涉及多个企业具体问题”未公开，但已隐去企业名称等可识别信息；3项为行政执法裁量基准（如《XX市市场监管