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2026年大学生就业风险防范工作下一步工作计划

2026年是全面贯彻党的二十大精神的关键一年，也是高校毕业生规模持续高位运行、就业结构性矛盾深化的重要节点。为系统防范大学生就业领域潜在风险，切实保障毕业生权益，推动实现更高质量就业，现围绕“精准识别风险、动态化解矛盾、协同强化保障”主线，制定下一步工作计划如下：

一、深化供需匹配机制改革，破解结构性就业风险

结构性矛盾是当前大学生就业风险的核心根源，突出表现为专业设置与产业需求脱节、区域人才分布失衡、技能培养与岗位要求错位。需以产业需求为导向，构建“动态调整、精准对接、协同育人”的供需匹配体系。

（一）建立产业需求动态响应机制

依托国家统计局、工信部、发改委等部门数据资源，联合高校就业指导中心、行业协会，建设“大学生就业-产业需求”大数据平台（2026年6月底前完成一期开发）。平台重点整合三大类数据：一是战略性新兴产业（如数字经济、新能源、生物医药）的岗位需求增速、技能要求变化；二是传统产业转型升级中的人才缺口（如制造业智能化改造后的“数字工匠”需求）；三是区域协调发展中的基层岗位需求（如中西部县域经济、乡村振兴领域的教育、医疗、农业科技岗位）。

高校需基于平台数据，每学期开展专业评估：对连续2年对口就业率低于60%、起薪低于所在区域毕业生平均水平70%的专业，缩减招生计划；对连续3年不达标的专业，停止招生并转设为交叉学科（如“计算机+教育”“人工智能+农业”）。同时，推动高校与行业龙头企业共建“产业学院”，2026年重点在长三角、珠三角地区落地50个试点，企业参与制定培养方案、提供实训岗位（占比不低于总学分的30%），高校按企业需求调整课程内容（如增设工业互联网、绿色供应链管理等课程）。

（二）优化区域人才流动引导机制

针对“东部高校毕业生扎堆一线城市、中西部基层岗位招不到人”的区域失衡问题，强化政策激励与服务保障。一是扩大“西部计划”“三支一扶”“特岗教师”等基层项目规模，2026年中央财政预算新增5亿元专项补贴，将基层服务期间的生活补贴标准提高至当地城镇非私营单位在岗职工平均工资的80%（原为70%），服务期满考研加分从10分提高至15分（报考基层相关专业）。二是推动“人才回流”计划，对户籍地为中西部县域、毕业后回原籍就业的毕业生，给予一次性安家补贴（标准为当地上年度人均可支配收入的2倍），并在公租房申请、子女入学等方面提供“绿色通道”。三是建立“高校-地方政府”结对帮扶机制，每所东部高校至少与2个中西部地市级政府签订合作协议，定期组织毕业生到当地考察实习，2026年计划开展1000场“基层就业体验行”活动。

（三）强化技能培养与岗位要求的精准对接

针对“毕业生技能不足”的痛点，实施“技能提升双百工程”：在100个应用型本科高校、100所高职院校建设“岗位技能认证中心”，引入企业真实项目（如软件企业的代码开发、制造企业的工艺设计）作为实训内容，学生完成项目可获得企业认可的“岗位能力证书”（与毕业证挂钩）。同时，推动“1+X”证书制度扩面，2026年重点在智能制造、现代物流、健康管理等领域新增50个职业技能等级证书，鼓励高校将证书培训纳入学分体系（每证可抵4-6学分）。此外，建立“企业导师库”，聘请行业骨干担任兼职教师（占专业课教师比例不低于20%），每学期至少开展4次“岗位能力工作坊”，模拟真实职场场景（如客户谈判、项目管理）进行实战训练。

二、构建全周期风险预警体系，防范信息不对称风险

信息不对称易导致毕业生陷入“虚假招聘”“培训贷”“薪资欺诈”等陷阱，需建立“事前筛查、事中监控、事后追溯”的全流程预警机制。

（一）建设招聘信息智能审核平台

依托“学信网”就业服务板块，2026年6月底前上线“全国大学生招聘信息核验系统”。系统通过三大维度审核企业资质：一是基础信息核验（营业执照、人社部门备案的人力资源服务许可证）；二是信用记录筛查（对接国家企业信用信息公示系统，自动标记经营异常、失信被执行人企业）；三是岗位信息校验（通过自然语言处理技术识别“高薪资低要求”“先培训后上岗”等风险关键词，触发人工复核）。对审核通过的企业，赋予“可信招聘单位”标识；对违规企业，列入“黑名单”并推送至市场监管、公安部门，限制其3年内参与校园招聘。

（二）建立重点风险场景监控机制

聚焦三大高风险场景实施专项监控：

1.实习兼职领域：高校需与实习单位签订三方协议（学校、学生、企业），明确实习岗位、时长、报酬（不低于当地小时最低工资标准的120%），实习期间企业需为学生购买意外险（保费由企业承担）。高校就业部门每2周与实习学生联系，通过线上问卷（如“实习满意度调查”）收集异常信息（如拖欠报酬、强制加班），发现问题48小时内介入协调。

2.线上招聘平台：联合市场监管总局开