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防溺水包保领导责任书范文

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，全面压实防溺水工作责任，切实保障人民群众特别是未成年人生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《未成年人保护法》及上级关于防溺水工作的决策部署，结合本辖区实际，现就防溺水包保领导责任明确如下：

一、责任主体及包保范围

本责任书所指包保领导包括乡镇（街道）党政主要负责人、分管安全生产及政法工作的负责人、村（社区）党组织书记及主任、包村（社区）干部，以及教育、水利、公安等行业主管部门主要负责人及分管负责人。包保范围覆盖辖区内所有易发生溺水事故的重点水域（含河流、水库、山塘、废弃矿坑、建筑工地积水池、景观水池等）、重点时段（暑期、周末、节假日、放学后及极端天气前后）、重点人群（留守儿童、单亲家庭子女、务工人员子女、残疾儿童、辍学青少年及其他监管缺失未成年人）。

二、包保领导具体职责

（一）统筹部署与组织推动责任

1.乡镇（街道）党政主要负责人为辖区防溺水工作第一责任人，需将防溺水工作纳入年度重点工作计划，每季度至少召开1次专题会议研究部署，分析研判风险隐患，制定针对性防控措施。需亲自带队开展防溺水专项督查，每年不少于4次，覆盖80%以上村（社区）及重点水域。

2.分管负责人为直接责任人，负责统筹协调防溺水日常工作，组织制定《防溺水工作实施方案》《应急处置预案》，明确部门、村（社区）职责分工，建立“包保领导—责任单位—具体责任人”三级责任链条。需每周调度工作进展，每月通报问题整改情况，每半年向党政主要负责人专题汇报工作成效。

3.村（社区）党组织书记为网格第一责任人，需组织召开村民（居民）代表会议传达上级要求，将防溺水纳入村规民约；牵头划定辖区水域“责任田”，明确每处水域的巡查员、警示员，确保“一水域一档案、一隐患一措施”。

（二）隐患排查与整治责任

1.全面开展水域隐患动态排查。包保领导需组织水利、农业农村、自然资源等部门对辖区水域进行“拉网式”排查，重点核查危险水域警示标识（含安全提示、救援电话）是否齐全、防护设施（护栏、救生杆、救生圈等）是否完好、周边是否存在易滑陡坡或深水区未设隔离带等问题。对废弃矿坑、施工工地积水池等“无主水域”，需明确管理主体，纳入日常监管。排查结果需建立台账，实行“清单化”管理，记录水域位置、风险等级、责任人员及整改期限。

2.限期整改突出问题。对排查发现的隐患，包保领导需督促责任单位在3个工作日内制定整改方案：对警示标识缺失或破损的，24小时内完成补充或更换；对防护设施不完善的，3日内完成加装或维修；对“无主水域”，5日内明确管理责任并公示。整改完成后需组织“回头看”，确保问题不反弹。对因客观条件限制短期内无法彻底整改的水域，需增派巡查人员，加密巡查频次（每日不少于3次），并设置临时应急救援点（配备救生绳、救生圈等物资）。

（三）宣传教育与引导责任

1.强化重点人群精准宣传。针对留守儿童、务工人员子女等监管薄弱群体，包保领导需联合教育部门建立“一对一”联系机制，组织包村（社区）干部、教师、志愿者每月至少开展1次家访，发放《防溺水告知书》，签订《家庭监护责任书》，明确家长（监护人）的监护责任。对单亲家庭、残疾儿童家庭，需重点上门宣讲，普及“六不准”（不准私自下水游泳、不准擅自与他人结伴游泳、不准在无家长或教师带领的情况下游泳、不准到无安全设施无救援人员的水域游泳、不准到不熟悉的水域游泳、不准盲目下水施救）等安全知识。

2.推进全社会协同宣传。组织开展“防溺水宣传进学校、进社区、进企业、进家庭”活动：在学校，每学期开学、放假前各开展1次防溺水专题教育课，联合消防部门开展“模拟溺水”应急演练；在社区，利用宣传栏、大喇叭、微信群等平台每日推送防溺水知识，每季度举办1次“家长课堂”；在企业，对务工人员集中开展“致职工的一封信”宣传，提醒其加强对子女的监管。需确保辖区中小学生防溺水知识知晓率达100%，家长监护责任知晓率达95%以上。

3.创新宣传形式增强实效。鼓励制作方言版防溺水短视频、漫画手册、情景短剧等通俗易懂的宣传材料，利用本地抖音、微信公众号等新媒体平台广泛传播。在重点水域周边设置“防溺水文化墙”，绘制安全提示漫画；在村（社区）文化广场组织防溺水主题文艺演出，通过群众喜闻乐见的形式提升宣传覆盖面。

（四）应急处置与救援责任

1.完善应急处置机制。包保领导需组织制定《防溺水应急处置预案》，明确信息报告、现场救援、医疗救治、善后处理等流程。建立“乡村（社区）—乡镇（街道）—县级”三级信息报送体系，一旦发生溺水事件，现场人员需在5分钟内报告村（社区）包保领导，村（社区）需在10分钟内报告乡镇（街道），乡镇（街道）需