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发生在群众身边的不正之风和腐败问题的工作汇报

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会关于“坚决整治各种损害群众利益的不正之风”的部署要求，聚焦群众“急难愁盼”，紧盯基层“微权力”运行，以“零容忍”态度深挖彻查群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。现将有关工作情况汇报如下：

一、工作开展的总体态势与突出问题梳理

从年初起，我们通过“线上+线下”双向摸排、“接访+下访”同步推进的方式，对近三年涉及群众利益的信访举报、问题线索进行“大起底”，共梳理存量线索127件，收集新增问题反映89条。经分析研判，当前群众身边不正之风和腐败问题主要呈现“三多三突出”特征：一是民生领域问题多，占比达56%，集中在乡村振兴补助资金、低保医保、征地拆迁补偿等领域，如某镇3名村干部通过虚列务工名单套取高标准农田建设项目资金18.6万元；二是“小微权力”滥用问题多，占比41%，集中在集体“三资”管理、惠民政策落实等环节，如某村原党支部书记将集体林地违规低价承包给亲属，造成年租金损失2.3万元；三是“风腐交织”问题多，占比28%，部分干部利用职务便利吃拿卡要、优亲厚友，如某社区网格员在低保审核中收受群众礼品3次，违规为不符合条件的亲属办理低保。这些问题直接侵害群众切身利益，群众反映强烈，必须下大力气解决。

二、主要工作举措与具体实践

（一）以“全链条”线索处置深挖问题根源。建立“信访室+纪检监察室+派驻组+乡镇纪委”四级联动机制，对群众反映问题实行“台账式管理、销号式督办”。针对以往线索核查“碎片化”“拖延化”问题，制定《群众身边问题线索优先办理暂行办法》，明确核查时限、质量标准和责任追究，对涉及民生资金、集体资产的线索提级办理，由县纪委监委直查直办。今年以来，共处置群众身边问题线索216件，其中提级办理58件，立案79件，党纪政务处分82人，组织处理31人。在某村集体土地承包款长期未收回问题中，通过调取财务凭证、走访知情群众、比对合同台账，发现原村主任存在侵占集体资金行为，最终追回资金42万元，相关人员被严肃处理。

（二）以“小切口”专项整治回应群众关切。聚焦群众反映最集中的5个领域开展专项整治：在乡村振兴领域，紧盯产业项目补助、衔接资金使用等“钱袋子”，联合农业农村、财政等部门开展“交叉检查+大数据比对”，发现并整改问题37个，追缴违规发放资金12.8万元；在教育医疗领域，针对群众反映的“入学难、看病贵”背后的不正之风，开展“清风校园”“廉洁医院”创建活动，查处教师违规补课、医生收受药品回扣等问题11起，处理14人；在养老社保领域，通过比对民政、人社数据，筛查出重复领取养老金、死亡人员继续享受待遇等问题23个，追回资金9.2万元；在生态环保领域，围绕农村人居环境整治中的“面子工程”“数据造假”问题，开展专项督查12次，推动整改垃圾清运不及时、污水治理设施闲置等问题19个；在执法司法领域，针对群众反映的“门难进、事难办”问题，联合政法部门开展“执法规范化”检查，查处吃拿卡要、选择性执法等问题7起，批评教育18人。通过专项整治，群众普遍反映“政策落实更透明了，办事更顺畅了”。

（三）以“立体化”监督体系压缩腐败空间。一是织密基层监督网络，在全县213个村（社区）配齐纪检委员，建立“镇纪委+村务监督委员会+廉情信息员”三级监督队伍，开展“每月一培训、每季一考评”，提升基层监督能力。今年以来，村（社区）纪检委员上报问题线索43条，占新增线索的24%。二是深化“智慧监督”，搭建“民生资金一码通”平台，将12类民生资金的发放对象、标准、金额全部录入系统，群众通过扫码即可查询，累计录入数据13.2万条，预警异常信息217条，推动整改198条。三是强化“一把手”监督，制定《村级“小微权力”清单》，明确32项权力运行流程和监督要点，推行“四议两公开”事项线上备案制度，对集体资产处置、大额资金使用等“关键事”实行“县镇联审”，今年以来否决违规决策事项6件，涉及金额110万元。

（四）以“沉浸式”警示教育推动以案促改。坚持“查案、警示、整改”一体推进，选取群众身边典型案例28件，制作《“微权”之蚀》《底线失守的代价》等警示教育片，在全县开展“以案说纪、以案说法”巡回宣讲47场，覆盖党员干部6000余人次。针对某镇连续发生3起低保领域腐败问题，我们向镇党委下发《纪检监察建议书》，推动修订《低保动态管理办法》，建立“镇干部包村、村干部包片”的定期核查机制，今年以来清退不符合条件低保对象123户，新纳入89户，群众满意度显著提升。同时，在村（社区）设立“清风公示栏”，定期公开问题查处情况和整改结果，让群众看到变化、感受到成效。

三、阶段性成效与群众反馈

通过半年多的集中整治