建设项目环境保护“三同时”及竣工验收管理制度.docxVIP

建设项目环境保护“三同时”及竣工验收管理制度

详细内容

一、总则

（一）目的

为加强建设项目环境保护管理，确保建设项目配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”），规范建设项目竣工环境保护验收工作，严格控制新污染源，保护和改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本管理制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位所有新建、改建、扩建、技术改造等建设项目（以下统称建设项目）的环境保护“三同时”管理和竣工环境保护验收工作。

（三）基本原则

1.坚持预防为主、防治结合的原则，从源头上控制和减少建设项目对环境的不利影响。

2.严格执行国家和地方环境保护法律法规、标准和政策要求，确保建设项目环境保护措施的有效性和合法性。

3.实行全过程管理，将环境保护要求贯穿于建设项目的可行性研究、设计、施工、调试和运营等各个阶段。

4.明确责任，落实建设项目各参与方在环境保护方面的责任和义务，确保“三同时”制度的有效实施。

二、“三同时”管理职责分工

（一）建设单位职责

1.负责建设项目环境保护“三同时”工作的全面管理，组织落实建设项目环境影响评价文件及其审批意见要求的各项环境保护措施。

2.按照国家和地方有关规定，委托有资质的环境影响评价机构编制建设项目环境影响评价文件，并报送有审批权的环境保护行政主管部门审批。

3.与设计单位签订设计合同，明确环境保护设计要求，确保建设项目的设计符合环境保护法律法规、标准和环境影响评价文件及其审批意见的要求。

4.与施工单位签订施工合同，明确施工过程中的环境保护责任和要求，监督施工单位落实环境保护措施，防止施工过程中造成环境污染和生态破坏。

5.组织建设项目的调试和试运行工作，在调试和试运行期间，确保环境保护设施与主体工程同时投入使用，并对环境保护设施的运行效果进行监测和评估。

6.按照规定的程序和要求，组织建设项目竣工环境保护验收工作，向环境保护行政主管部门提交验收申请和相关验收材料，配合环境保护行政主管部门开展验收工作。

（二）设计单位职责

1.依据国家和地方有关环境保护法律法规、标准和建设项目环境影响评价文件及其审批意见，进行建设项目的环保设计，确保环保设施的设计合理、可靠、有效。

2.在设计文件中明确环境保护设施的设计依据、设计原则、设计参数、工艺流程、设备选型等内容，提出施工、安装、调试和运行管理的技术要求。

3.对设计质量负责，在建设项目施工和调试过程中，及时解决与设计有关的问题，根据实际情况对设计进行优化和完善。

（三）施工单位职责

1.严格按照设计文件和施工合同的要求，进行环境保护设施的施工和安装，确保施工质量符合国家和地方有关标准和规范的要求。

2.制定施工期环境保护方案，采取有效的污染防治和生态保护措施，减少施工过程中产生的废气、废水、废渣、噪声等污染物对环境的影响。

3.对施工过程中的环境保护工作负责，接受建设单位和环境保护行政主管部门的监督检查，对存在的问题及时进行整改。

（四）环境影响评价机构职责

1.按照国家和地方有关规定和技术规范，开展建设项目环境影响评价工作，编制科学、客观、公正的环境影响评价文件。

2.对环境影响评价文件的质量负责，确保评价内容全面、评价方法合理、评价结论准确。

3.在建设项目环境影响评价文件审批后，为建设单位提供环保技术咨询服务，协助建设单位落实环境影响评价文件及其审批意见要求的各项环境保护措施。

（五）环境监测机构职责

1.按照国家和地方有关环境监测技术规范和标准，开展建设项目施工期、调试期和验收监测工作，编制监测报告。

2.对监测数据的真实性、准确性和可靠性负责，确保监测报告能够客观反映建设项目的环境影响和环境保护设施的运行效果。

3.在监测过程中，发现建设项目存在环境问题或环境保护设施运行不正常时，及时向建设单位和环境保护行政主管部门报告。

三、“三同时”管理流程

（一）项目前期环境保护管理

1.环境影响评价阶段

-建设单位在项目可行性研究阶段或项目备案、核准前，应当委托有资质的环境影响评价机构开展建设项目环境影响评价工作。

-环境影响评价机构根据建设项目的性质、规模、地点和环境影响程度等因素，确定环境影响评价的等级和范围，开展环境现状调查和评价，分析预测建设项目对环境可能造成的影响，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

-建设单位将编制完成的环境影响评价文件报送有审批权的环境保护行政主管部门审批。在报送审批前，建设单位应当依法征求公众意见，并将公众意见的采纳情况在环境影响评价文件中予以说明。

2.设计阶段

-建设单位在取得环境影响