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水利工程安全文明监理实施细则

第一章总则

1.1为落实《水利工程建设安全生产管理条例》《水利工程建设监理规范》（SL288—2014）及《水利水电工程文明施工导则》等上位文件，统一现场监理行为，强化风险预控，特制定本细则。

1.2本细则适用于××水利枢纽工程（含大坝、泄洪洞、电站厂房、鱼道、管理用房及附属道路）施工期全部监理活动，其他同类项目可参照执行。

1.3安全文明监理坚持“零死亡、零伤害、零火灾、零污染”目标，实行“策划—实施—检查—改进”闭环管理，推行“互联网+视频+传感器”智慧监管，实现问题可追溯、责任可倒查、数据可分析。

第二章监理组织机构与职责

2.1总监办设安全文明监理部，下设安全、文明、环保、消防、应急五个专业组，实行矩阵式管理。

2.2人员配置：总监1名（注册安全工程师+监理工程师双证），副总监2名（水工、机电各1），专职安全监理工程师4名，文明环保监理工程师2名，资料信息员2名，24h轮班。

2.3职责边界

2.3.1总监：对安全文明监理负总责，每周带班夜查不少于2次，重大危险作业必须现场签字确认。

2.3.2安全组：编制《危险源动态清单》，组织月度风险再评估，牵头“四新”技术安全论证。

2.3.3文明组：对照《水利建设工程文明施工检查评分表》100项细目，实行“日查、周评、月考”，评分低于80分即启动黄色预警，限期3日整改。

2.3.4环保组：监督“三废一噪”在线监测数据，每日9:00前形成报表推送业主及生态环境局。

2.3.5消防组：建立动火作业“二维码”许可系统，扫码填写动火级别、看火人、灭火器材编号，系统后台自动比对动火点与易燃易爆区域最小安全距离，小于30m自动拒绝签发。

2.3.6应急组：每季度组织一次“无脚本”演练，演练科目从事故池中随机抽取，演练结束30分钟内完成评估并上传视频。

第三章危险源辨识与分级管控

3.1危险源辨识采用“JHA+LEC+专家评议”三结合法，形成红橙黄蓝四色分布图，每月5日动态更新。

3.2红色等级：深基坑（≥5m）、爆破作业、≥20t吊装、高压线下方作业、洞室开挖（跨度≥12m）。管控措施：总监现场带班、方案专家论证、作业令经业主董事长书面批准。

3.3橙色等级：围堰拆除、脚手架搭设（≥24m）、预应力张拉、临时用电≥50kW。管控措施：副总监现场值守、每日拍照上传关键节点、第三方监测同步实施。

3.4黄色等级：模板支护、施工便道临边、车辆交叉路口。管控措施：设置语音警示柱、安装毫米波雷达预警系统，车速超15km/h自动报警。

3.5蓝色等级：仓库料场、办公生活区。管控措施：周巡查、月度安全体验区教育。

第四章文明施工监理控制要点

4.1围挡：采用装配式轻钢+仿真草皮，高度2.5m，底部设0.3m防溢座，每6m安装喷淋头，PM10超标自动启动。

4.2出入口：设置“四件套”——洗轮机+摇摆喷头+风干系统+人工高压补冲，车辆冲洗时间≥90s，未冲洗到位道闸不抬杆。

4.3材料堆放：钢筋、水泥、砂石按“三色线”分区，红线为待检、黄线为已检未用、绿线为已检已用，AI摄像头识别越线即语音提醒。

4.4生活区：实行“物业化”管理，宿舍2.5㎡/人，空调、USB充电口、应急照明、烟感、灭火球标配；食堂安装油烟在线监测，浓度2mg/m3自动断电。

4.5厕所：采用泡沫封堵+微生物降解技术，零冲水、零污染，排口氨氮5mg/L。

4.6噪声：高噪设备设置可移动隔音棚，棚内吸声棉≥50mm，监理手持声级计随机抽测，夜间55dB立即叫停。

4.7夜间施工：须提前48h在“市民通”APP公示，并获周边小区≥80%住户电子同意，否则禁止夜间混凝土浇筑。

第五章专项方案审查与现场核对

5.1审查流程：编制→施工单位技术负责人审批→监理部专业组初审→专家论证（超危大）→总监批复→现场核对→影像归档。

5.2重点核对内容

5.2.1围堰：审查稳定计算书，现场实测堰顶宽度、边坡坡比、黏土心墙厚度，允许偏差±2cm。

5.2.2深基坑：审查支护结构强度、降水曲线，现场采用测斜仪监测位移，单日位移3mm累计20mm立即启动红色预警。

5.2.3模板支撑：审查立杆间距、步距、扫地杆、剪刀撑，现场采用激光测距仪抽查，不合格点10%返工处理。

5.2.4爆破：审查单段药量、飞石距离、振动速度，现场使用爆破测振仪，振速0.5cm/s即暂停作业，调整单响药量。

第六章安全检查与隐患治理

6.1日检：监理安全工程师每日8:3