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某市住建局海绵城市建设规范
某市住建局海绵城市建设规范
一、总则
（一）制定目的和依据
为规范本市住建局海绵城市建设的组织管理，提高建设质量和效率，推动海绵城市建设科学有序实施，根据国家、省、市相关法律法规和政策文件，结合本市实际，特制定本规范。
（二）适用范围和对象
本规范适用于市住建局机关各处室、直属事业单位及参与海绵城市建设的相关单位。所有与海绵城市建设项目管理、技术实施、资金使用等相关的活动，均应遵守本规范。
（三）基本原则
海绵城市建设应遵循以下基本原则：以人为本、生态优先、绿色发展；因地制宜、统筹规划、分步实施；政府主导、社会参与、市场驱动；科技支撑、创新驱动、持续改进。
（四）相关术语解释
1.海绵城市：是指城市能够像海绵一样，在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，在需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。具有低影响开发、雨水资源化、城市防洪减灾等功能。
2.低影响开发：是指在城市规划和建设中，采取渗透、滞留、净化、收集、利用等措施，最大限度地减少雨水径流，提高雨水资源利用效率。
3.雨水资源化：是指将雨水收集、处理后用于绿化灌溉、道路冲洗、景观补水等用途，实现雨水资源的可持续利用。
二、海绵城市建设规划与设计
（一）规划编制要求
市住建局应组织编制海绵城市建设专项规划，明确建设目标、重点区域、技术路线、实施步骤等内容。规划编制应科学合理，符合本市经济社会发展实际和生态环境要求。
（二）设计方案审核
海绵城市建设项目的设计方案，应符合海绵城市建设专项规划要求，经技术评审后报市住建局审核。审核内容包括技术可行性、经济合理性、环境效益等。
（三）图纸会审制度
设计方案经审核通过后，应组织相关单位进行图纸会审，明确设计意图、技术要求、施工标准等内容。会审记录应形成书面材料，并作为施工依据。
（四）设计变更管理
项目建设过程中，如需对设计方案进行变更，应按原程序报批。变更内容应经技术论证，确保不降低海绵城市建设质量。
三、海绵城市建设施工管理
（一）施工单位资质
海绵城市建设项目应选择具有相应资质的施工单位。施工单位应具备丰富的海绵城市建设经验，熟悉相关技术规范和施工工艺。
（二）材料设备质量
项目建设所使用的材料设备，应符合国家、行业和地方标准，并经质量检验合格后方可使用。施工单位应建立材料设备进场检验制度，确保工程质量。
（三）施工过程监督
市住建局应加强对海绵城市建设项目施工过程的监督检查，确保施工单位按设计图纸和施工规范进行施工。发现问题应及时督促整改。
（四）竣工验收制度
项目建设完成后，应组织相关单位进行竣工验收。竣工验收应包括工程实体质量、功能性能、资料完整性等方面。验收合格后方可交付使用。
四、海绵城市建设资金管理
（一）资金来源渠道
海绵城市建设的资金来源包括财政资金、社会资本、银行贷款等。市住建局应积极争取各级财政资金支持，并鼓励社会资本参与海绵城市建设。
（二）资金使用计划
市住建局应编制海绵城市建设资金使用计划，明确资金使用范围、预算安排、实施进度等内容。资金使用计划应经市财政局审核后执行。
（三）资金拨付管理
资金拨付应按项目进度和合同约定进行。市住建局应加强对资金使用的监督管理，确保资金使用效益和安全性。
（四）资金绩效评价
市住建局应定期对海绵城市建设资金使用情况进行绩效评价，评价结果作为以后资金安排的重要参考。
五、海绵城市建设运行维护
（一）运行维护责任
海绵城市建设项目建成后，应明确运行维护责任单位。运行维护责任单位应制定运行维护方案，确保设施正常运行。
（二）日常巡查检查
运行维护责任单位应定期对海绵城市设施进行巡查检查，发现问题及时维修。巡查检查记录应形成书面材料，并报市住建局备案。
（三）维修养护标准
海绵城市设施的维修养护应按相关标准进行。维修养护应注重实效，确保设施功能完好。
（四）应急处理机制
运行维护责任单位应建立应急处理机制，对突发事件进行快速响应和处置。应急处理情况应及时上报市住建局。
六、权限与审批
（一）不同事项的审批权限
市住建局负责海绵城市建设项目立项、设计方案审核、施工许可、竣工验收等事项的审批。重大事项应按程序报市政府批准。
（二）审批流程说明
海绵城市建设项目审批流程包括项目申报、技术评审、方案审核、施工许可、竣工验收等环节。各环节应按程序办理，确保审批效率。
（三）授权管理规定
市住建局应加强对下属事业单位的授权管理，明确授权范围和审批权限。授权管理应注重集体领导、分工负责原则。
（四）紧急情况处理
遇有紧急情况，可适当简化审批程序，但必须确保项目建设质量和安全。紧急情况处理情况应及时上报市政府。
七、监督检查机制
（一）日常检查安排
市住建局应定期对海绵城市建设项目进行日常检查，检查内容包括项目建设进度、工程质量、资金使用等。检查结果应形成书面材料。
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