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海绵城市监理实施细则

第一章监理机构与职责

1.1监理机构设置

海绵城市项目监理实行总监负责制，总监理工程师由具有市政公用工程注册监理工程师资格、同时具备海绵城市专项培训证书的人员担任。总监办下设综合管理部、技术质量部、安全环保部、投资控制部、信息档案部，实行“五部协同、专业分工、矩阵管理”模式。

1.2人员配置标准

每5000万元建安工程费配备不少于1名专职监理工程师，每2公顷汇水分区配备1名海绵设施专业监理员。监理员须通过“海绵城市设施施工与运维”专项考核，持证率100%。

1.3职责边界

总监办对建设单位负责，独立行使监理权；对勘察、设计、施工、材料供应、检测、运维等参建方行使监督、检查、签证、指令、处罚权；对政府主管部门行使报告、协查、配合权。任何参建方不得擅自变更经监理签认的海绵指标。

第二章监理依据与标准体系

2.1法律法规

以《城乡排水法》《建设工程质量管理条例》《政府投资条例》为顶层依据，配套执行《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》及地方海绵条例。

2.2技术标准

设计阶段执行《GB50400建筑与小区雨水控制及利用工程技术规范》《GB51222城镇内涝防治技术规范》；施工阶段执行《GB50268给水排水管道工程施工及验收规范》《CJJ/T135透水砖路面技术规程》；验收阶段执行《海绵城市建设工程验收标准》（DB××/T××××—2023）地方标准。

2.3合同文件

以EPC总承包合同、海绵绩效合同、监测运维合同为监理直接依据，合同技术条款与标准不一致时，以要求高者为准，并在会议纪要中书面确认。

第三章设计阶段监理实施细则

3.1设计输入审查

对降雨数据、土壤渗透系数、地下水位、污染源、既有管网缺陷检测成果进行溯源核查，要求设计单位提供原始数据光盘及签字版纸质文件，监理采用“双随机”抽样复核，比例不低于20%。

3.2年径流总量控制率校核

采用NRCSCurveNumber法与地方降雨模型双轨演算，监理独立建模，节点误差＞3%时发《设计质疑单》，设计单位48小时内书面回复。

3.3设施选型论证

对生物滞留带、雨水花园、透水铺装、蓄渗模块、绿色屋顶、植草沟、渗排一体化管等七大类设施进行技术经济比选，监理建立“设施比选矩阵”，从污染物去除率、景观融合度、全生命周期成本、运维便利度四维打分，低于80分方案退回重做。

3.4出图质量控制

推行“蓝章制度”——所有海绵专项图纸必须加盖监理蓝章方可出正式图，蓝章前须完成三维碰撞检查、排水坡度自检、植物配置季相审查、运维通道净空校验。

3.5设计交底与图纸会审

会审前监理编制《海绵设计交底20问》，涵盖“溢流口高程与市政管顶覆土冲突”“透水混凝土伸缩缝与路缘石衔接”“绿色屋顶荷载与结构板配筋”等高频痛点，逐条形成闭环。

第四章材料与设备监理

4.1材料准用目录

建立《海绵城市材料准用库》，分“黑白灰”三类名单：黑色为禁用（如再生骨料吸水率＞8%），白色为推荐（陶瓷透水砖抗压≥50MPa、透水系数≥2×10?2cm/s），灰色为限制使用（需附加检测报告）。

4.2进场验收“四步曲”

（1）扫码溯源：包装二维码须关联出厂批次、质检报告、运输轨迹；

（2）快速检测：采用便携式XRF对土工布重金属限量现场筛查，5分钟出结果；

（3）见证取样：透水砖每500m2一组，蓄渗模块每100m3一组，生物滞留介质每200m3一组；

（4）平行检验：监理委托第三方独立试验室，与施工单位同步同批次检测，误差超10%启动调查。

4.3设备监造

对地埋式蓄渗一体化模块、智能雨水回收一体机、旋转式溢流调蓄闸门等关键设备实施驻厂监造，监理工程师常驻工厂≥5天，重点检查焊接探伤、防腐涂层厚度、电控柜IP等级、APP远程控制稳定性。

4.4材料堆放与保护

透水砖须堆放在阴凉通风处，底部架空≥15cm，雨天覆盖透气篷布；生物滞留介质禁止露天暴晒，超过24小时未铺设须重新测定含水率与pH值，超标部分退场。

第五章施工阶段监理控制要点

5.1测量放线

采用BIM+RTK双系统复核，关键坐标点监理独立复测，误差＞10mm发《整改通知单》。

5.2土壤渗透系数现场复测

使用双环入渗仪每1000m2检测一点，与设计值偏差＞20%须调整设施规模或增设排气孔，变更须总监签字确认。

5.3透水铺装

（1）基层级配碎石采用“4S”级配，监理现场筛分，含泥量＜0.5%；

（2）透水混凝土摊铺温度控制在5℃～30℃，监理记录环境温度、湿度、风速，超标立即停工；

（3）伸缩缝