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青年志愿者活动组织管理条例

第一章总则

第一条【制定目的与依据】

为规范青年志愿者活动的组织与管理，保障志愿者、服务对象及活动组织方的合法权益，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，促进青年志愿服务事业健康有序发展，结合实际情况，制定本条例。

第二条【定义】

本条例所称青年志愿者活动（以下简称“志愿活动”），是指由各类组织或个人发起，组织青年志愿者自愿、无偿地为社会或他人提供服务与帮助的公益性活动。

本条例所称青年志愿者（以下简称“志愿者”），是指年龄在一定范围内，自愿贡献个人时间和精力，不为物质报酬，为社会公益事业提供服务的青年。

第三条【适用范围】

本条例适用于在我国境内由各类青年组织、学校、企事业单位、社会组织及其他合法机构（以下统称“组织方”）组织开展的青年志愿者活动。个人自发开展的零星志愿服务，参照本条例相关精神执行。

第四条【基本原则】

志愿活动组织管理应遵循以下原则：

（一）自愿原则：志愿者参与活动应出于真实意愿，组织方不得强制或变相强制。

（二）无偿原则：志愿者服务是无偿的，组织方不得以任何形式向志愿者支付劳务报酬，但可提供必要的交通、餐饮等补贴及安全保障。

（三）公益原则：志愿活动应以为社会公众服务、促进社会和谐与进步为根本目的，不得利用志愿活动从事营利性或其他违背社会公德的活动。

（四）安全第一原则：组织方应将志愿者和服务对象的人身安全放在首位，建立健全安全保障措施和应急预案。

（五）规范有序原则：志愿活动的策划、组织、实施和总结应符合本条例及相关法律法规的规定，做到公开、透明、有序。

第五条【工作方针】

志愿活动组织管理应坚持“谁组织、谁负责”，注重培育志愿者服务能力，提升服务质量，鼓励创新服务模式，营造良好志愿服务氛围。

第二章组织管理机构与职责

第六条【组织方职责】

组织方是志愿活动的策划者、发起者和直接管理者，对活动的全过程负责，主要职责包括：

（一）制定详细的活动方案，明确活动主题、目的、内容、时间、地点、服务对象、志愿者需求、安全保障措施及经费预算等。

（二）负责志愿者的招募、选拔、培训、管理、激励与保障。

（三）负责与服务对象及相关合作单位的沟通、协调与对接。

（四）确保活动所需物资、场地、资金等资源的落实与合理使用。

（五）组织开展活动过程中的安全管理、应急处置及后勤保障工作。

（六）负责活动的总结、宣传、资料归档及成果转化。

（七）接受相关部门的指导、监督与评估。

第七条【设立专项工作小组】

对于规模较大、涉及面较广的志愿活动，组织方可根据需要设立专项工作小组，如招募培训组、活动执行组、宣传报道组、安全保障组、后勤联络组等，明确各组职责分工，协同推进活动开展。

第三章活动策划与审批

第八条【活动策划】

组织方应在充分调研社会需求的基础上，结合自身优势与青年特点，科学策划志愿活动。活动方案应具有针对性、可行性和实效性，主要内容包括：

（一）活动名称、主题、口号；

（二）活动背景、目的与意义；

（三）活动时间、地点及服务区域；

（四）服务对象及预期服务人数；

（五）活动内容、服务方式及实施步骤；

（六）志愿者招募计划（包括招募条件、人数、岗位设置及职责）；

（七）志愿者培训方案；

（八）安全风险评估及应急预案；

（九）所需物资清单、经费预算及来源；

（十）活动宣传方案、预期成果及影响评估；

（十一）活动组织架构及人员分工。

第九条【活动审批或备案】

组织方应根据活动性质、规模及所属单位（或主管部门）的规定，履行必要的审批或备案程序。跨区域、跨系统开展的大型志愿活动，需提前与活动所在地相关部门沟通协调，并按要求办理报备手续。

第四章志愿者招募与选拔

第十条【招募信息发布】

组织方应通过官方网站、社交媒体平台、公告栏、校园广播、合作机构等多种渠道，及时、准确发布志愿者招募信息。招募信息应包括活动基本情况、志愿者招募条件、服务内容、服务时间、服务地点、保障措施、报名方式及截止日期等。

第十一条【招募条件】

志愿者招募应符合以下基本条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法，遵守法律法规；

（二）热心社会公益事业，具有奉献精神；

（三）具备相应的民事行为能力，能够独立承担志愿服务责任；

（四）具备开展志愿服务所需要的基本素质、身体条件和时间精力；

（五）符合特定志愿活动所需的专业技能或其他条件；

（六）服从组织方的管理、安排和培训。

第十二条【选拔与录用】

组织方应根据招募条件和岗位需求，对报名者进行审核与选拔。选拔可采取材料审核、面试、技能测试等多种方式进行。对于录用的志愿者，应及时通知并登记个人基本信息；对于未录用者，也应做好解释说明工作。

第五章志愿者培训与管理

第十三条【培训体系】

组织方应建立健全志愿者培训体系，根据活动特点和志愿者需求，开展针对性的岗前培训