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2026年农机安全生产目标责任制管理办法

总则

为进一步加强农机安全生产管理，落实农机安全生产责任，有效防范和遏制农机安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，促进农业机械化健康发展，结合实际，制定本办法，适用于本行政区域内农机安全生产目标责任制的管理。农机安全生产目标责任制管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循属地管理、分级负责、权责一致的原则。各级人民政府应加强对农机安全生产工作的领导，将农机安全生产纳入政府安全生产目标考核体系，建立健全农机安全生产目标责任制，定期研究解决农机安全生产工作中的重大问题。

目标设定

总体要求

农机安全生产目标应与本地区经济社会发展相适应，与上级政府下达的安全生产目标相衔接，体现科学性、合理性和可操作性。

量化指标

-事故控制指标：明确各类农机事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失等量化控制指标。这包括一般农机事故、较大农机事故、重大农机事故和特别重大农机事故的不同控制要求。该市设定一般农机事故起数较上一年度下降8%，死亡人数控制在2人以内等。各县（市、区）根据自身实际情况，在不低于市级控制指标的基础上，制定本地区的事故控制指标。

-安全监管指标：规定农机安全监管工作的各项量化指标，如农机安全检验率、注册登记率、驾驶证持证率、隐患排查治理率等。要求全市农机安全检验率达到90%以上，注册登记率达到85%以上，驾驶证持证率达到95%以上，隐患排查治理率达到100%。各县（市、区）应根据本地区农机保有量、作业特点等因素，合理分解和确定本地区的安全监管指标。

工作任务指标

-安全宣传教育：开展农机安全宣传教育活动的次数、受众人数、宣传资料发放数量等。要求全年组织开展农机安全宣传教育活动不少于10次，受众人数不少于5000人，发放宣传资料不少于10000份。

-安全执法检查：明确农机安全执法检查的次数、检查对象数量、查处违法行为数量等。规定全年开展农机安全执法检查不少于20次，检查农机生产经营单位和作业场所不少于50家，查处农机违法行为不少于50起。

-应急管理：要求制定和完善农机安全生产应急预案，并组织演练。规定每年至少组织1次农机安全生产应急演练，提高应急处置能力。

责任划分

政府责任

各级人民政府是本行政区域内农机安全生产工作的责任主体，对农机安全生产工作负全面领导责任。主要负责人是本地区农机安全生产工作的第一责任人，对农机安全生产工作负总责；分管负责人是直接责任人，对农机安全生产工作负直接领导责任。

各级人民政府应将农机安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，保障农机安全生产经费投入，加强农机安全监管能力建设，建立健全农机安全生产工作协调机制，及时研究解决农机安全生产工作中的重大问题。

农机主管部门责任

各级农机主管部门是本行政区域内农机安全生产的监管主体，对农机安全生产工作负监管责任。主要负责人是本部门农机安全生产工作的第一责任人，对农机安全生产工作负总责；分管负责人是直接责任人，对农机安全生产工作负直接领导责任。

各级农机主管部门应依法履行农机安全监管职责，制定和完善农机安全生产管理制度和操作规程，加强农机安全宣传教育和培训，组织开展农机安全执法检查和隐患排查治理，依法查处农机安全生产违法行为，做好农机事故的统计、报告和应急处置工作。

农机生产经营单位责任

农机生产经营单位是本单位农机安全生产的责任主体，对本单位的农机安全生产工作负全面责任。主要负责人是本单位农机安全生产工作的第一责任人，对本单位的农机安全生产工作负总责。

农机生产经营单位应依法取得相应的生产经营资质，建立健全农机安全生产管理制度和操作规程，加强农机安全管理和维护保养，为从业人员提供必要的劳动保护用品和安全生产条件，开展农机安全培训和教育，提高从业人员的安全意识和操作技能，及时消除农机安全隐患，确保农机安全生产。

其他相关部门责任

公安、交通运输、市场监管等相关部门应按照各自职责，协同做好农机安全生产工作。公安部门负责依法查处上道路行驶的拖拉机及其驾驶人的违法行为，配合农机部门做好农机安全执法检查和事故处理工作；交通运输部门负责加强农村公路的建设和管理，改善农机通行条件，配合农机部门做好农机跨区作业的组织和服务工作；市场监管部门负责加强对农机产品质量的监管，依法查处假冒伪劣农机产品，配合农机部门做好农机维修网点的管理工作。

目标考核

考核组织

成立由政府分管领导任组长，农机、公安、交通运输、市场监管等相关部门负责人为成员的农机安全生产目标责任制考核领导小组，负责组织实施农机安全生产目标责任制考核工作。考核领导小组下设办公室，办公室设在农机主管部门，负责考核的日常工作。

考核内容

考核内容包括农机安全生产目标完成情况和农机安全生产工作