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学校信访工作制度

第一章总则

1.1制度定位

是依法治校、民主治校、阳光治校的核心抓手，是连接师生、家长、社会与学校治理体系的“神经末梢”。本制度以《信访工作条例》《教育法》《未成年人保护法》为上位法依据，结合学校作为育人场域的特殊性，将“诉求表达—矛盾调处—权益救济—治理改进”四段闭环嵌入学校日常运行，确保小事不出年级、大事不出校园、矛盾不上交。

1.2适用范围

适用于本校在编教职工、合同制人员、在校学生、毕业校友、学生家长、校企合作方、校园周边利益相关者等一切与学校存在权利义务关系的自然人及法人。

1.3工作原则

（1）育人优先：把每一次信访都当作德育情境，既解决“事”又育好“人”。

（2）前置预防：以数据预判替代被动应对，建立“风险地图”，将矛盾消解在萌芽。

（3）限时透明：节点、进度、结果三公开，让信访人看得见时钟、摸得到流程。

（4）多元共治：家校社三方同责，律师、社工、心理、行业专家随调随入。

（5）数字赋能：线上线下同质同效，确保“键对键”不减温度，“面对面”不降效率。

第二章组织体系与岗位职责

2.1领导机构

党委书记、校长任“双组长”的信访工作领导小组，每学期首月更新成员名单，纳入校级议事日程，与教学、科研、安全同部署、同考核。

2.2常设办事机构

学校信访办公室（以下简称“校信办”）挂靠党政办公室，编制3—5人，实行“AB角”互补，确保365天不断岗。

2.3基层信息前哨

（1）年级（院系）信访联络员：由年级组长或系主任兼任，负责第一关口研判、情绪安抚、材料初审。

（2）班级“小小信访员”：小学四年级以上每班设2名学生志愿者，接受校信办统一培训，收集同学“微诉求”，培养公共理性。

（3）家长理事会信访组：由家委会推举3名家长组成，轮值驻校每月不少于2天，搭建家校“缓冲带”。

2.4岗位职责清单

校信办主任：统筹受理、分派、督办、归档、考核、信息公开六件大事，对校长直接负责。

法律顾问：24小时内出具法律风险意见书，对涉及诉讼、赔偿、舆情事件随叫随到。

心理教师：对信访人开展情绪评估，建立“红黄蓝”预警档案，必要时启动转介。

信息化专员：维护“校园信访云平台”，确保数据加密、备份、脱敏、可追溯。

第三章受理范围与负面清单

3.1应当受理的十类事项

（1）教育教学管理：课程开设、课时安排、考试评价、学籍异动。

（2）师德师风：体罚、歧视、有偿补课、学术不端。

（3）学生奖惩：奖助学金、三好优干、纪律处分的事实及程序。

（4）收费与采购：代收费、校服、食堂、超市、招投标质疑。

（5）校园安全：食品、消防、交通、设施设备、意外伤害。

（6）招考招聘：招生政策、面试评分、教职工招聘考试。

（7）职称评聘：指标分配、评审程序、结果公示。

（8）后勤服务：宿舍、物业、维修、医疗、网络。

（9）疫情防控：封校、核酸、隔离、健康监测措施。

（10）历史遗留：改制、撤并、征地、安置、校办企业清算。

3.2不予受理的七类事项

（1）已进入司法程序或已有终审判决；

（2）匿名且不含任何事实线索；

（3）涉及国家秘密；

（4）校外机构纯商业纠纷且与学校无合同关系；

（5）经复核已终结，仍以同一事实和理由重复提出；

（6）恶意侮辱、恐吓、造谣；

（7）超出学校法定职责范围。

对不予受理件，校信办在2日内出具《不予受理告知书》，一次性说明依据和救济渠道，并备案留存。

第四章渠道建设与数字平台

4.1线下渠道

（1）校长接待日：每周三下午固定2小时，地点设在校史馆一楼“谈心室”，同步开启无障碍通道。

（2）流动信访车：每学期第4周、第12周进乡村、进社区，把窗口搬到“家门口”。

（3）意见码：在校园卡背面印“二维码”，扫码即可匿名留言，无需注册。

4.2线上渠道

（1）校园信访云平台：PC端+小程序+APP三端融合，支持语音、视频、图片、定位、电子签名。

（2）AI智能问答：7×24小时语义识别，对政策类问题秒级回复，复杂问题自动生成分派单。

（3）区块链存证：关键节点哈希值上链，防篡改、防删除、防丢失。

4.3渠道融合

所有线上线下数据统一进入“校园治理驾驶舱”，自动生成热点词云、风险雷达、情绪指数，供校领导晨会决策。

第五章办理流程与节点管控

5.1登记

校信办接到材料后30分钟内完成编号、分类、录入，生成“信访健康码”：绿牌即简易事项，黄牌即一般事项，红牌即重大事项。

5.2告知

受理或不予受理决定均在1日内以短信+平