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对分包单位的安全生产管理制度

总则

为了加强对分包单位安全生产的管理，确保工程项目的施工安全，保障分包单位员工的生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规、行业标准以及本单位的安全生产管理要求，特制定本安全生产管理制度。本制度适用于与本单位签订分包合同的所有分包单位。

分包单位准入管理

资质审查

在选择分包单位时，必须严格审查其相关资质，确保其具备承担相应工程的能力。审查内容包括：营业执照、资质证书、安全生产许可证等是否合法有效，且经营范围涵盖拟分包工程内容；企业信誉和过往业绩，查看是否有不良记录和安全事故发生情况。

人员资格审查

对分包单位的主要负责人、项目负责人、安全管理人员等关键岗位人员的资格进行审查。要求其具备相应的安全生产知识和管理能力，持有相关的资格证书，如安全生产考核合格证书等。同时，对特种作业人员的操作资格证书进行严格查验，确保其持证上岗。

安全协议签订

在分包合同签订的同时，必须与分包单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任和义务。协议内容应包括：双方在安全生产方面的权利和义务；安全管理目标、措施和要求；事故报告、调查处理的程序和责任；安全费用的提取和使用等。

安全培训教育

入场安全教育

分包单位人员入场前，必须接受由本单位组织的三级安全教育培训。一级安全教育由公司级安全管理部门负责，主要内容包括国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等；二级安全教育由项目级安全管理部门负责，主要内容包括工程项目的基本情况、施工特点、施工方法、安全技术措施、危险部位及安全注意事项等；三级安全教育由班组级负责人负责，主要内容包括本班组的作业特点、安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。

专项安全培训

根据工程施工特点和实际需要，对分包单位人员进行专项安全培训。如高处作业、电气作业、动火作业、有限空间作业等特殊作业的安全操作规程和注意事项；新设备、新技术、新工艺的使用安全培训；季节性施工安全培训等。

定期安全培训

分包单位应定期组织本单位人员进行安全培训，每月至少组织一次。培训内容应包括安全生产法律法规、标准规范、安全操作规程、事故案例分析等，不断提高员工的安全意识和操作技能。

安全检查与隐患排查

日常检查

分包单位的项目负责人和安全管理人员应每天对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。检查内容包括：施工现场的安全防护设施是否齐全、有效；施工人员是否遵守安全操作规程；施工设备和机具是否正常运行等。

定期检查

本单位每周组织一次对分包单位施工现场的安全检查，每月进行一次综合检查。检查由本单位安全管理部门牵头，各相关部门和分包单位负责人参加。检查内容涵盖安全生产的各个方面，包括安全管理制度的执行情况、安全措施的落实情况、安全隐患的排查治理情况等。

专项检查

根据工程进度和施工特点，适时组织专项安全检查。如深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔式起重机等专项检查。专项检查由本单位相关专业技术人员和分包单位的技术负责人共同进行，对发现的问题及时下达整改通知书，责令分包单位限期整改。

隐患排查治理

对检查中发现的安全隐患，本单位应及时下达隐患整改通知书，明确整改内容、整改责任人、整改期限和整改措施。分包单位应按照整改通知书的要求，及时组织整改，并在规定的期限内将整改情况反馈给本单位。本单位对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。

安全技术管理

施工组织设计与专项方案

分包单位应根据工程特点和施工要求，编制施工组织设计和专项施工方案，并报本单位审核批准。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、安全保证措施等内容；专项施工方案应针对危险性较大的分部分项工程编制，如深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、起重吊装工程等，应包括工程概况、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划等内容。

安全技术交底

在工程施工前，本单位的项目技术负责人应向分包单位的项目负责人和技术负责人进行全面的安全技术交底。分包单位的项目技术负责人应向施工班组长和作业人员进行详细的安全技术交底。安全技术交底应包括工程特点、施工方法、安全技术措施、危险部位及安全注意事项等内容，并形成书面记录，双方签字确认。

安全技术措施实施

分包单位应严格按照施工组织设计、专项施工方案和安全技术交底的要求，落实各项安全技术措施。在施工过程中，如发现安全技术措施不适合实际情况，应及时向本单位提出修改意见，经审核批准后进行调整。

安全事故应急管理

应急预案制定

分包单位应根据工程特点和可能发生的事故类型，制定本单位的生产安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等内容，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援