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交通运输部安委会关于开展安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动的
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,强化红线意识和底线思维,深刻汲取近期交通运输领域各类事故教训,坚持问题导向、目标导向和结果导向,聚焦重点领域、关键环节,全面开展安全生产风险防控和隐患排查治理,坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生,为交通运输行业安全稳定运行和经济社会高质量发展创造良好环境。
行动目标
通过开展安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动,全面排查整治交通运输行业各类安全生产风险隐患,进一步完善安全生产责任体系,强化安全生产监管执法,提升从业人员安全意识和技能,有效防范化解重大安全风险,降低一般事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输安全生产形势持续稳定好转。
行动时间
本次安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动自[具体开始日期]起至[具体结束日期]结束。
行动范围
涵盖公路水路运输、城市客运、交通工程建设等交通运输行业各领域,重点聚焦以下方面:
1.道路运输:包括道路客运、货运、危险货物运输、机动车维修、驾驶员培训等。
2.水路运输:涵盖内河和沿海水上客运、货运、危险品运输、港口作业、船舶修造等。
3.城市客运:包含城市轨道交通、公共汽电车、出租汽车等。
4.交通工程建设:包括公路、水路、桥梁、隧道等交通基础设施建设项目。
主要内容
(一)强化安全生产责任落实
1.企业主体责任落实
督促交通运输企业建立健全安全生产责任制,明确各岗位的安全职责和考核标准,将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每个人。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人职责,定期组织召开安全生产会议,研究解决安全生产重大问题。加强安全生产投入,确保安全生产所需的资金、设备、人员等保障措施到位。
开展企业安全生产承诺活动,企业要向社会公开承诺严格遵守安全生产法律法规,加强安全生产管理,落实安全生产措施,坚决杜绝安全生产事故。同时,建立企业安全生产信用档案,对失信企业实施联合惩戒。
2.部门监管责任落实
各级交通运输主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步明确安全生产监管职责,加强对交通运输行业安全生产工作的指导、监督和检查。完善安全生产监管执法机制,加强监管执法队伍建设,提高监管执法人员的业务能力和综合素质。
建立健全安全生产监管执法责任制,明确监管执法人员的职责和权限,加强对监管执法工作的考核和问责。对监管执法不力、失职渎职的,要依法依规严肃追究责任。
3.属地管理责任落实
地方各级人民政府要加强对交通运输安全生产工作的领导,将交通运输安全生产纳入地方经济社会发展总体规划,定期研究解决交通运输安全生产重大问题。建立健全交通运输安全生产协调机制,加强部门之间的沟通协作,形成工作合力。
加强对交通运输安全生产工作的考核评价,将安全生产工作纳入政府绩效考核体系,对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行问责。
(二)全面排查治理安全隐患
1.道路运输领域
-客运企业:重点检查企业安全生产管理制度落实情况,包括车辆安全检查、驾驶员安全教育培训、动态监控等。检查客运车辆技术状况,特别是车辆制动、转向、轮胎等关键部件的安全性能。加强对长途客运、旅游客运的监管,严格落实凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度。
-货运企业:检查货运企业车辆超载超限治理情况,加强对货运车辆的安全检查,严禁超载超限车辆上路行驶。加强对危险货物运输企业的监管,检查企业危险货物运输资质、从业人员资格、车辆安全设备配备等情况,确保危险货物运输安全。
-机动车维修企业:检查维修企业安全生产管理制度落实情况,包括维修操作规范、消防安全等。检查维修设备的安全性能,确保维修作业安全。加强对维修质量的监管,严禁维修企业承修已报废的机动车。
-驾驶员培训机构:检查培训机构教学场地、教学设备等硬件设施是否符合要求,教学计划、教学大纲执行情况。加强对教练员的管理,提高教练员的教学水平和安全意识。检查学员培训档案,确保培训质量。
2.水路运输领域
-航运企业:检查航运企业安全生产管理制度落实情况,包括船舶安全管理、船员培训教育、应急救援等。检查船舶技术状况,特别是船舶消防、救生、通信等设备的配备和运行情况。加强对内河客船、沿海客滚船、危险品运输船等重点船舶的监管。
-港口企业:检查港口企业安全生产管理制度落实情况,包括港口装卸作业安全、危险货物储存管理、消防设施配备等。加强对港口码头、航道、防波堤等基础设施的安全检查,确保港口设施安全可靠。
-船舶修造企业:检查船舶修造企业安全生产管理制度落实情况,包括施工现场安全管理
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