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信访文件的范本范文(通用3篇)

第一篇

第一章个人基本信息与事件缘起

1.1信访人概况

本人李××，男，1978年4月生，汉族，身份证号码××××××××××××××××××，现居××省××市××区××街道××小区×栋×单元×室，联系电话×××××××××××，电子邮箱××××××××@××.com。本人自1996年参加工作以来，一直从事市政工程施工管理，无任何违法犯罪记录。

1.2事件时间轴

2021年3月12日，我通过公开招投标程序中标“××市老城区雨污分流改造四标段”项目，合同金额人民币3867万元，工期300日历天，业主单位为××市城市排水有限公司（下称“排水公司”）。2021年4月1日正式进场施工，2021年4月15日收到监理单位××工程咨询有限公司（下称“监理公司”）下发的《停工通知单》，理由为“施工区域地下管线资料与现场实际不符，存在重大安全隐患”。此后项目一直处于间歇性停工、复工、再停工的循环状态，至2022年8月31日全面停工，累计停工达312天。

1.3争议焦点

（1）业主单位在招标阶段未提供完整、准确的地下管线竣工图，违反《招标投标法》第十九条；

（2）监理公司多次口头变更设计参数，却拒绝出具书面变更指令，导致我方无法办理签证，已完工程量无法确认；

（3）2022年6月10日，排水公司单方面委托第三方审计机构，对已完成产值进行“砍减式”审减，审减率高达37%，直接亏损约1024万元；

（4）2022年9月5日，排水公司向我方送达《解除合同通知书》，并冻结履约保证金386.7万元，至今未退还。

第二章证据链梳理与法律适用

2.1证据目录

①中标通知书（编号2021-××-SG-04）；

②《建设工程施工合同》及补充协议（2021年3月28日签订）；

③监理公司《停工通知单》（2021年4月15日）；

④××市自然资源和规划局出具的《地下管线缺项说明》（2021年7月9日）；

⑤我方五次《工程签证单》及监理拒签的回执；

⑥第三方审计报告（××审字〔2022〕第0610号）；

⑦《解除合同通知书》（2022年9月5日）；

⑧履约保证金转账凭证及冻结通知书。

2.2法律条款

《民法典》第七百八十八条：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。

《招标投标法》第四十六条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

《保障中小企业款项支付条例》第八条：机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自交付之日起30日内支付款项，最长不得超过60日。

2.3因果关系论证

由于业主单位提供的地下管线资料缺项，直接导致我方无法制定安全施工方案，监理公司据此下发停工令，进而造成人员、机械窝工。业主后续拒绝签证、单方面解除合同、冻结保证金，形成“资料错误—停工—拒签—审减—解约—扣款”的完整因果链，符合侵权与违约竞合的构成要件。

第三章损失测算与诉求明细

3.1直接损失

（1）已完工程被审减1024万元；

（2）履约保证金被冻结386.7万元；

（3）现场周转材料报废损失218万元；

（4）大型机械闲置费（按信息价）467万元；

（5）管理人员工资及社保321万元。

合计2416.7万元。

3.2间接损失

（1）融资成本：以年利率6.5%计算，自2021年10月1日至2023年6月30日，共638万元；

（2）商誉减值：因项目被强制解约，导致我方被××市公共资源交易中心列入“谨慎合作名单”，2022年度减少中标额约1.2亿元，按市政工程平均利润率4.2%计算，机会利润损失504万元。

合计1142万元。

3.3诉求

（1）立即退还履约保证金386.7万元，并支付同期银行贷款利息；

（2）对已完工程进行重新计量，纠正不合理审减，补付工程款1024万元；

（3）赔偿停工、窝工、周转材料报废、机械闲置、人员工资等直接损失2030万元；

（4）赔偿融资及商誉减值等间接损失1142万元；

（5）书面道歉，消除对我方的不良市场评价。

第四章协商过程与僵局

4.1五次正式洽商

2021年10月、2021年12月、2022年3月、2022年7月、2022年11月，我方先后向排水公司递交《索赔报告》《催告函》《调解申请》，排水公司仅回复“资料已转审计，请耐心等待”，未给出任何实质性方案。

4.2行政调解

2023年1