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建筑企业安全生产责任考核细则

前言

建筑行业作为国民经济的支柱产业之一，其安全生产事关人民群众生命财产安全，事关企业可持续发展，事关社会和谐稳定大局。为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步压实建筑企业各级各类人员的安全生产责任，推动安全生产管理水平的持续提升，特制定本考核细则。本细则旨在通过明确的考核标准与科学的评价方法，引导企业建立健全自我约束、持续改进的安全生产长效机制，确保各项安全生产规章制度落到实处，从根本上防范和遏制生产安全事故的发生。

一、考核总则

（一）考核目的

通过对建筑企业各级管理人员及相关岗位人员安全生产责任履行情况的系统考核，客观评价其安全管理绩效，激励先进，鞭策后进，强化全员安全意识，落实安全责任，提升企业整体安全生产管理能力和事故防范能力。

（二）考核依据

本细则的制定严格依据国家现行的《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规、标准规范以及企业内部安全生产管理制度、操作规程等。

（三）考核原则

1.实事求是，客观公正：考核过程与结果必须基于事实，以数据和记录为依据，确保考核的公平性和准确性。

2.权责对等，奖惩分明：考核结果应与被考核对象的安全生产职责履行情况紧密挂钩，对表现突出的予以表彰奖励，对失职渎职的严肃问责。

3.注重实效，持续改进：考核不仅是对过去工作的评价，更要着眼于发现问题、分析原因、总结经验，推动企业安全生产管理水平的不断提升。

4.分级管理，层层落实：根据企业组织结构和管理层次，实行分级考核，确保安全生产责任层层分解、落实到人。

（四）适用范围

本细则适用于建筑企业（以下简称“企业”）及其所属各分公司、项目部以及全体从业人员的安全生产责任考核工作。

二、考核组织与管理

（一）考核组织

企业应成立由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员的安全生产责任考核领导小组。领导小组下设办公室，通常设在企业安全管理部门，负责考核工作的日常组织、协调、资料汇总与结果上报。各分公司、项目部应相应成立考核工作小组，负责本单位的具体考核实施。

（二）考核周期

安全生产责任考核分为日常考核、月度考核、季度考核和年度考核。日常考核随机进行，月度、季度考核按自然周期开展，年度考核一般在年末或次年年初进行。具体考核周期可根据企业实际情况和管理需求进行调整。

（三）考核方式

考核采取“听、查、看、问、考”相结合的方式进行。

*听：听取被考核单位或个人关于安全生产责任落实情况的汇报。

*查：查阅安全生产责任制文件、安全管理制度、会议记录、培训档案、隐患排查治理台账、应急预案及演练记录、事故报告与处理记录等相关资料。

*看：现场检查安全生产条件、安全设施配备与使用、作业环境、人员操作行为规范等情况。

*问：与各级管理人员、一线作业人员进行个别或集体问询，了解其对安全生产职责的认知程度和履职情况。

*考：必要时可组织安全生产知识、技能测试，检验相关人员的专业素养。

三、考核内容与指标

考核内容应紧密围绕各级各类人员的安全生产职责展开，主要包括但不限于以下方面：

（一）企业主要负责人

1.责任体系建设：贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策情况；组织制定并实施企业安全生产规章制度和操作规程情况；建立健全安全生产责任体系，明确各部门、各岗位安全职责并督促落实情况。

2.安全投入保障：按规定提取和使用安全生产费用，保障安全投入的有效实施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品情况。

3.安全管理机构与人员配备：依法设置安全生产管理机构并配备足额专职安全生产管理人员情况；支持安全管理部门和人员工作情况。

4.安全教育培训：组织制定并实施企业安全生产教育和培训计划，确保主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗，从业人员经培训合格后方可上岗情况。

5.应急管理：组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练情况。

6.事故处理与报告：发生生产安全事故时，按规定及时、如实上报，组织事故抢救，配合事故调查处理，落实事故防范和整改措施情况。

7.定期研究部署安全工作：定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产重大问题情况。

（二）企业分管安全负责人及其他副职领导

1.协助落实责任：协助主要负责人落实安全生产责任制，组织制定、修订和实施安全生产规章制度、安全技术规程情况。

2.专项工作推进：组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全专项整治等工作情况；督促相关部门落实安全措施情况。

3.安全技术管理：组织推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，提升本质安全水平