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投资类征询企业综合治理活动实行方案

为规范投资类征询企业经营

行为，维护良好的经济金融秩，防备区域性、系统性金融

风险，根据《中华人民共和国企业法》、《中华人民共和国登

记管理条例》等法律、法规和《林市投资类征询企业综合治

理活动实行方案》的有关规定，结合我县实际，制定如下实

行方案。

□一、指导思想

□为了贯彻贯彻省市有关投资类征询企业综合治

理活动、打击非法集资活动的有关文献精神，按照“属地管

理、部门配合、疏堵并举、防治结合、规范发展”的总体思

绪，全面掌握和理解投资类征询企业的运行状况和风险隐

患，通过综合治理建立监管长期有效机制；增进民间借贷中

介机构合规经营，推进民间资本科学、有流向实体经济；

及时查处非法集资、高利贷等犯罪行为，防止发生区域性、

系统性金融风险，维护社会友好稳定，实现全县经济社会又

好又快发展。

□二、工作重点

□（一）综合治理日勺范围：从事投资类征询业务日勺

企业或中介机构。

□（二）综合治理日勺内容：本次行动重点对从事放

贷业务、非法高息吸储等违法违规行为进行检查、整改。对

从事投资类征询业务日勺企业或机构进行现场检查并划分出

遵法合规经营、基本遵法合规经营、不正常经营、不遵法合

规经营四种类型。对发现日勺问题根据情节由有关部门进行处

理并建立规范其经营活动日勺长期有效机制。

□（三）综合治理的措施：采用属地管理、部门配

合日勺方式进行。各乡镇政府负责组织实行属地内的投资类征

询企业综合治理活动。县有关部门按照本方案总体安排和责

任分工，结合部门职能，各负其责，协调联动，共同抓好综

合治理工作。

□三、工作原则

□（一）统一领导，各负其责。投资类征询企业综

合治理专题行动工作在县政府统一领导下，有关部门各司其

职、各负其责，分工协作，细化任务，合力做好工作。各乡

（镇）政府对本辖区内投资类征询企业综合治理工作负总

责，按照属地管理原则贯彻责任，既要完毕综合治理工作任

务，又要防控风险，维护稳定。

□（二）分类指导，分步实行。对不一样状况日勺投

资类征询企业，分别采用有针对性、操作性、实效性日勺综合

治理措施。按照既定原则，分环节开展违规业务疏导消化、

监管长期有效机制建设等工作。

□（三）依法依规，稳妥处理。坚持正宣传和科

学引导，重视运用市场化手段；坚持先易后难，通过聘任法

律顾问，依法依规实行重点监控，做好应急处置，妥善处理

问题，化解风险矛盾。

□（四）合理规划，有效监管。做好投资类征询企

业总体发展规划，控制数量、保证质量。建立长期有效监管

机制，加强监管队伍建设和制度建设，保证担保行业健康有

序发展。

□四、组织保障

□县政府成立投资类征询企业综合治理工作领导

小组，负责组织本次综合治理工作。领导小组由县银监办主

任任组长，人行、工商局、金融办、公安局、司法局、税务

局、监察局、宣传部负责同志为组员。领导小组下设办公室,

办公室设在县银监办（联络：5223262）,办公室主任由

王永刚同志兼任，办公室人员由县银监办、人行、工商局、

金融办、公安局、司法局、税务局、监察局、宣传部各派一

名同志构成，负责承担协调、督办任务和领导小组交办日勺各

项工作。

投资类征询企业的办公场所张贴守规经营承诺书；五是取缔

未注册登记挂牌营业的有关企业。

□金融办负责协调好有关部门统一行动，负责这次

综合治理工作的协调。

□公安局负责对检查过程中移交的非法集资、实行

暴力追债等违