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高层建筑消防安全专项整治工作方案
为全面提升高层建筑火灾防控水平,有效防范和化解重大消防安全风险,切实保障人民群众生命财产安全,现就开展高层建筑消防安全专项整治工作制定如下方案:
一、总体要求
坚持“人民至上、生命至上”理念,聚焦高层建筑火灾防控薄弱环节,以“查隐患、强基础、促责任”为主线,通过集中整治与长效管理相结合、行业监管与单位自查相结合、严格执法与宣传教育相结合,全面排查整治高层建筑消防安全隐患,推动落实“产权单位、使用单位、管理单位”主体责任,完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防安全治理体系,实现高层建筑消防设施完好率100%、火灾隐患整改率100%、消防安全责任落实率100%的工作目标,切实提升高层建筑抗御火灾能力。
二、整治范围
本次整治覆盖辖区内所有已投入使用的高层建筑(建筑高度大于24米的非单层民用建筑和工业建筑),重点包括:
1.住宅建筑(含高层住宅小区、公寓楼等);
2.公共建筑(含办公楼、酒店、医院、学校、商场、市场等);
3.混合功能建筑(含商业综合体、“多合一”场所等);
4.特殊功能建筑(含超高层建筑、人员密集场所集中的高层建筑等)。
三、整治重点内容
(一)消防设施完好性整治
1.自动消防设施:重点检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统、消防应急照明和疏散指示系统等是否正常运行。对系统故障、组件缺失、线路老化等问题,要求产权单位或管理单位立即组织专业机构检测维修,确保报警联动、喷头覆盖、风机启动、灯具照度等功能符合技术标准。
2.消防供水系统:检查消防水池(水箱)储水量、消防水泵接合器标识及阀门开启状态、室内外消火栓压力及配件完整性。对供水不足、管网渗漏、水泵故障等问题,督促限期改造,确保火灾时供水持续可靠。
3.消防控制室:核查是否落实24小时双人值班制度,值班人员是否持消防设施操作员职业资格证书上岗;检查火灾报警控制器运行状态、值班记录填写规范性,确保报警信息及时处置、应急流程熟练掌握。
(二)消防安全管理责任落实
1.主体责任明确:重点检查高层建筑是否明确产权单位、使用单位、物业服务企业等各方消防安全责任,是否签订消防安全协议;是否设立消防安全管理机构或配备专职消防安全管理人员,确保管理责任无盲区。
2.日常管理制度:核查是否落实每日防火巡查、每月全面检查、季度消防设施测试等制度,巡查检查记录是否完整规范;是否制定灭火和应急疏散预案,每半年至少开展1次实战演练;是否建立消防档案,包含建筑基本信息、设施维护记录、培训演练资料等内容。
3.特殊场所管理:对高层建筑内的餐饮场所,重点检查燃气管道安装、燃气用具使用及通风防爆措施;对医疗、教育等人员密集场所,检查夜间值班巡查、重点区域防火分隔措施;对屋顶设备间、管道井、电缆井等部位,检查防火封堵是否严密,是否存在违规堆放可燃物问题。
(三)疏散通道与安全出口专项治理
1.通道畅通性:全面清理疏散楼梯、前室、避难层(间)内的杂物、违规停放的电动车及充电设施,严禁在防火门、防火卷帘下堆放物品。对设置防盗网、栅栏等影响疏散的障碍物,责令限期拆除;对常闭式防火门未保持关闭、闭门器损坏等问题,要求立即修复。
2.标识规范性:检查疏散指示标志、安全出口标志是否完好清晰,设置位置、间距是否符合标准;应急照明灯具是否正常点亮,连续供电时间是否满足要求(非住宅建筑≥30分钟,住宅建筑≥20分钟)。
3.电动车管理:严格禁止电动车“进楼入户”“飞线充电”,督促产权单位或物业在建筑外部安全区域设置集中充电设施(具备过载保护、自动断电功能),并配备灭火器材;对违规充电引发火灾风险的,依法追究相关人员责任。
(四)电气与消防产品安全整治
1.电气线路安全:委托专业机构对高层建筑电气线路进行全面检测,重点排查私拉乱接电线、线路老化、未穿管保护、超负荷用电等问题;对采用可燃材料装饰的吊顶、墙面内的电气线路,要求更换为阻燃套管并增设隔热措施。
2.消防产品质量:检查灭火器、防火门、防火卷帘、应急灯具等消防产品是否通过强制性认证,是否存在假冒伪劣、淘汰产品;对违规使用不合格产品的,依法责令更换并处罚。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(202X年X月X日—X月X日)
成立由政府分管领导任组长,应急管理、住房城乡建设、公安、市场监管、消防救援、街道(乡镇)等部门负责人为成员的专项整治领导小组,制定印发具体实施方案。通过召开动员会议、发布公告、组织培训等方式,明确整治标准、责任分工和时间节点,动员产权单位、使用单位、物业服务企业开展自查自纠。
(二)自查自改阶段(202X年X月X日
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