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工贸企业建设项目安全设施“三同时”管理制度

一、总则

1.目的

为了确保工贸企业建设项目的安全设施能够与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”），预防和减少建设项目可能存在的安全隐患，保障员工的生命安全和企业的财产安全，根据国家相关法律法规和标准规范，结合本企业实际情况，制定本管理制度。

2.适用范围

本制度适用于本工贸企业新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目（以下统称建设项目）的安全设施“三同时”管理工作。

3.管理原则

建设项目安全设施“三同时”工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“分级管理、层层落实”的原则，确保安全设施符合国家有关安全生产的法律、法规和技术标准要求。

二、职责分工

1.企业主要负责人职责

企业主要负责人是建设项目安全设施“三同时”工作的第一责任人，对建设项目的安全生产工作全面负责。负责组织制定建设项目安全设施“三同时”管理制度和工作计划，确保安全设施“三同时”工作所需的资金、人员和物资等资源的落实；审批建设项目安全设施投资概算，保证安全设施投资纳入建设项目概算；督促、检查建设项目安全设施“三同时”工作的实施情况，及时解决工作中存在的问题。

2.安全管理部门职责

安全管理部门是建设项目安全设施“三同时”工作的综合管理部门，负责组织、协调和监督建设项目安全设施“三同时”工作的实施。参与建设项目的可行性研究、初步设计审查和竣工验收等工作，对安全设施的设计、施工和验收等环节进行监督检查；组织开展建设项目安全评价工作，审查安全评价报告，提出安全设施设计和施工的安全要求；监督施工单位按照安全设施设计和相关标准规范进行施工，确保安全设施施工质量；参与建设项目安全设施的调试和试运行工作，对安全设施的运行效果进行评估；建立建设项目安全设施“三同时”工作档案，对相关文件、资料进行整理和归档。

3.项目管理部门职责

项目管理部门负责建设项目的整体规划、组织实施和协调管理工作。在建设项目的可行性研究阶段，负责组织编制项目可行性研究报告，提出建设项目安全设施的初步设想和投资估算；在建设项目的设计阶段，负责委托具有相应资质的设计单位进行安全设施设计，提供设计所需的基础资料和相关要求，组织设计单位与安全管理部门进行沟通和协调，确保安全设施设计符合国家有关安全生产的法律、法规和技术标准要求；在建设项目的施工阶段，负责选择具有相应资质的施工单位和监理单位，签订施工合同和监理合同，监督施工单位按照安全设施设计和相关标准规范进行施工，协调解决施工过程中出现的问题；在建设项目的竣工验收阶段，负责组织建设项目的竣工验收工作，邀请安全管理部门和相关专家参加，对安全设施的建设情况进行检查和评估，确保安全设施与主体工程同时投入生产和使用。

4.设计单位职责

设计单位应具有相应的设计资质，对建设项目安全设施设计质量负责。按照国家有关安全生产的法律、法规和技术标准要求，进行建设项目安全设施设计，编制安全设施设计专篇；在设计过程中，充分考虑建设项目的工艺流程、设备选型、操作条件等因素，确保安全设施设计合理、可靠；对安全设施设计进行技术交底，解答施工单位和建设单位提出的技术问题；参加建设项目安全设施的竣工验收工作，对安全设施设计的实施情况进行检查和评估。

5.施工单位职责

施工单位应具有相应的施工资质，对建设项目安全设施施工质量负责。按照安全设施设计和相关标准规范进行施工，不得擅自修改安全设施设计；建立健全施工质量保证体系，加强施工过程中的质量控制，确保安全设施施工质量符合要求；对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能；做好施工现场的安全管理工作，采取必要的安全防护措施，确保施工安全；及时向建设单位和监理单位报告施工过程中出现的安全问题和质量问题，并按照要求进行整改。

6.监理单位职责

监理单位应具有相应的监理资质，对建设项目安全设施施工质量和施工安全进行监理。按照监理合同和相关标准规范的要求，对施工单位的施工活动进行监督检查，确保施工单位按照安全设施设计和相关标准规范进行施工；对施工过程中的隐蔽工程进行验收，对安全设施的原材料、构配件和设备进行检验，确保其质量符合要求；对施工单位的安全管理工作进行监督检查，督促施工单位落实安全生产责任制，加强施工现场的安全管理；及时向建设单位报告施工过程中出现的安全问题和质量问题，并提出处理意见和建议。

三、建设项目安全设施“三同时”工作程序

1.可行性研究阶段

（1）项目管理部门在编制建设项目可行性研究报告时，应组织相关人员对建设项目可能存在的危险因素进行分析和评估，提出安全设施的初步设想和投资估算。

（2）安全管理部门应参与建设项目可行性研究报告的编制工作，对建设项目的安全可行性进行审查，提出安全方