工程结算争议破解全攻略：23个高频问题+10大审核要点.docxVIP

结算谈了3个月，甲方卡着单价不松口；签证签了一沓，审计时全被打回；明明按清单报价，最后却被要求按定额重算……相信每一位工程人，都曾在竣工结算的“拉锯战”中陷入僵局。

竣工结算，作为工程项目的“收官之战”，是决定施工方利润、甲方成本的核心环节，更是检验整个项目管理水平的“试金石”。

然而现实中，结算争议频发、资料卡壳、价格谈崩的场景屡见不鲜：有的因图纸与清单不符互相扯皮，有的因签证不规范导致权益受损，有的因对计价规则理解偏差错失利润……

据行业数据统计，超过60%的工程结算会出现争议，平均结算周期长达3-6个月，部分项目甚至拖至数年，不仅占用企业资金流，更消耗大量人力物力。

如果你正在经历结算僵局，或是想提前规避风险，这篇文章将直击工程结算的核心痛点，拆解23个高频争议问题，提炼8大失真根源，详解10大审核要点，帮你理清结算逻辑、掌握谈判主动权，让竣工结算从“拉锯战”变成“顺行道”。

一、先搞懂：23个高频结算争议，答案都在这里

工程结算的矛盾，往往源于对规则的误解、对合同的疏漏。以下是咨询公司日常审计中最常遇到的23个核心问题，精准解答帮你避开“踩坑”：

（一）计价模式争议：清单vs定额，到底该按哪种算？

这是结算中最常见的“拉锯点”，典型案例就是：乙方按变更后施工图以清单计价报1400万（含200万洽商变更），但未办竣工图和验收报告，不少变更无签字；

咨询公司以“图纸与招标文件偏差大”为由，按定额重算，审定价大幅低于报价，乙方坚持按清单结算。

核心判定原则：关键看双方是否有“结算方式”的书面确认——若有签字确认按定额结算，无论价格高低均有效；若未明确，需双方重新协商确定结算方式后，再推进结算工作，而非单方面强行变更计价模式。

（二）清单结算细节：变更、价差、限额，3大问题怎么解？

清单计价模式下，细节疏漏最易引发争议，3个核心问题的解决方案的如下：

1.材料差价、暂估价调整：优先按合同约定执行；若清单子目内容变更（增减工作内容或工程量），工程量变化按合同约定的单价限额调整，工作内容变化按设计变更/签证的具体要求处理。

2.工程量增减后的连锁调整：分部分项工程费按实调整，措施费需判断是否因工程量变化引起（若是，按合同约定索赔）；无论何种原因，规费和税金均按最终结算额调整。

3.新增项目组价：优先按合同约定，若合同无明确要求，材料价按施工过程实际价格组价，清单子目变化需重新组价，且必须经建设单位或监理签字认可。

（三）特殊场景结算：甲供材、包干合同、合同解除，怎么算不亏？

1.甲供材结算：甲供材按结算价扣除，采购市场价与结算价的差额由甲方承担，乙方可计取10%左右的保管费；

甲供材及采保费是否计取措施费、规费，看合同约定，无约定时措施费不调整，规费、税金按结算额调整。

2.固定总价合同：无任何变更时，合同额=结算额；有变更按合同约定调整，同时可追加索赔费用；

若洽商变更导致工程量增减，变更部分重新组价并经甲方确认，工程量可正常调整。

3.合同解除结算：按合同终止结算条款执行，无约定时双方协商，按“实际完成工程量”结算，而非按原合同比例下调；临时设施费若已一次性投入，且因甲方原因超工期，可主张按原预算金额结算，同时追加合同解除的索赔费用。

（四）其他高频争议：签证、漏项、材料涨价，如何规避？

?签证争议：甲方代表、监理签字认可的签证，原则上需正常结算；若甲方发现内部人员失职，需提供充分证据或走法律程序，不可单方面拒付。

?清单漏项：若合同约定“按实际完成工程量结算”，招标报价中遗漏的、实际已完成的项目，可追加结算。

?材料涨价：按合同约定执行，若合同约定“包含风险系数”，且未明确涨价调整条款，需双方协商；无约定时，可提供材料涨价凭证（如出厂价、采购合同），争取合理调整价差。

?隐蔽工程结算：隐蔽资料可作为结算依据，但需补充设计变更或现场签证单，单独的隐蔽资料不可直接作为计价凭证。

二、深剖析：工程结算“失真”的8大根源，提前规避少踩坑

结算争议频发的背后，本质是结算“失真”——施工方多报、甲方少认，核心源于8大问题，提前规避就能减少80%的矛盾：

（一）签证管理混乱：盲目签证、事后补签，漏洞百出

这是最主要的根源。由于计量（监理）与评价（决算）分离，现场监理对造价规则不熟悉，导致：不应该签证的项目盲目签字、施工单位巧立名目虚报签证、变更发生后不及时签证，决算时突击补签，签证表述模糊、无具体工程量和价格，最终审计时被打回，引发争议。

（二）工程量计算误差：多算、重复算、漏算，核心数据失真

工程量是结算的基础，误差主要体现在3点：

一是定额子目重复计算（如挖土方已套定额，又单独计算挖掘机台班）；

二是计算单位不一致导致小数点错位；三是漏算隐蔽工程、变更新增工程量，或多算合同约定外的工程量。

（三）定额套用不规范