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法学会基层法律咨询专家工作职责

基层法学会法律咨询专家作为连接法治建设与基层治理的关键纽带，承担着推动法律政策落地、维护群众合法权益、促进基层社会和谐稳定的重要使命。其工作职责贯穿法治宣传、矛盾化解、决策咨询、权益保障等多个维度，需立足基层实际需求，以专业知识为支撑，以服务群众为导向，全面提升基层法治建设水平。具体职责内容如下：

一、法治宣传与教育引导，夯实基层法治基础

基层群众法治意识的提升是法治建设的根基。法律咨询专家需主动承担普法宣传职责，针对不同群体特点设计差异化普法方案，推动法律知识进社区、进乡村、进企业、进校园。在农村地区，结合“赶场日”“村民大会”等场景，通过案例讲解、现场答疑、发放通俗读本等方式，重点普及土地承包、婚姻家庭、赡养继承、农民工权益保护等与农民生产生活密切相关的法律知识；针对社区居民，聚焦物业管理、邻里纠纷、高空抛物、电信诈骗等高频问题，联合社区网格员开展“法治讲座进小区”活动，通过模拟法庭、情景短剧等形式增强互动性；面向中小企业，围绕合同签订、劳动用工、知识产权保护等内容，定期举办“企业法律风险防控”专题培训，帮助企业完善内部合规制度；针对青少年群体，深入学校开展“法治副校长”授课，结合未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，通过法治漫画、短视频等青少年喜闻乐见的形式，培养规则意识和法律信仰。

在普法过程中，需注重时效性与针对性，紧扣新颁布或修订的法律法规（如民法典、乡村振兴促进法）开展专题解读，结合基层发生的典型案例（如土地征收补偿争议、家庭暴力事件）进行“以案释法”，用群众听得懂的语言、看得见的案例阐释法律精神。同时，积极利用新媒体平台，参与基层“法治直播间”“微信普法群”运营，及时解答群众线上法律咨询，扩大普法覆盖面。需建立普法效果反馈机制，通过问卷调查、随机访谈等方式收集群众法律需求，动态调整普法内容与形式，确保普法工作“接地气、入人心”。

二、矛盾纠纷预防与化解，维护基层和谐稳定

基层矛盾纠纷具有复杂性、多样性特点，涉及婚姻家庭、邻里关系、经济债务、土地权属等多领域。法律咨询专家需深度参与基层多元矛盾纠纷化解机制，作为“法律智囊”为调解工作提供专业支撑。在矛盾萌芽阶段，通过定期走访社区、村（居）委会，与人民调解员、网格长建立联系，梳理重点矛盾隐患（如拆迁安置补偿争议、集体资产分配纠纷），提前介入开展法律风险评估，指导制定预防方案；在矛盾化解过程中，参与人民调解、行政调解、行业调解等具体环节，对纠纷涉及的法律关系进行精准分析，明确双方权利义务边界，提出合法合理的调解建议；对调解协议进行合法性审查，确保内容不违反法律强制性规定、不损害国家利益或第三人权益，避免“调解后再诉讼”的二次矛盾；对经调解无法达成一致的纠纷，引导当事人通过仲裁、诉讼等法定途径解决，告知诉讼风险与举证要点，避免矛盾激化升级。

针对群体性纠纷（如农民工讨薪、环境污染引发的村民集体诉求），需发挥专家中立性优势，组织双方开展“法律对话”，阐明相关法律依据与政策界限，引导理性表达诉求；对可能引发极端事件的矛盾（如因家庭矛盾引发的暴力倾向、因经济纠纷引发的威胁行为），及时向基层党委政府、公安部门预警，协助制定应急处置方案，防范“民转刑”案件发生。同时，需建立矛盾纠纷化解台账，定期总结常见问题与解决路径，形成“基层矛盾化解法律指引”，为基层调解员提供参考模板，提升整体调解水平。

三、基层事务法律指导，规范公权力运行与自治实践

基层自治组织（如村委会、居委会）与基层政府的决策和管理行为直接关系群众切身利益，法律咨询专家需为其提供常态化法律指导，推动基层治理法治化。在村（居）规民约制定或修订过程中，对条款内容进行合法性审查，重点核查是否存在与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的情形，是否侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利（如限制外嫁女参与集体收益分配、设定违法处罚措施），确保村（居）规民约“合法、合理、合情”；对基层政府重大行政决策（如土地征收补偿方案制定、惠民政策落实）提供法律论证，参与风险评估，重点审查决策程序是否符合法定要求（如是否履行公众参与、专家论证、合法性审查等程序）、内容是否符合法律政策规定，避免因程序瑕疵或实体违法引发行政争议。

在基层公共事务管理中，针对土地流转、集体资产处置、工程项目招标等高频事项，提供全流程法律指导：土地流转中，审查流转合同是否明确期限、用途、价款等关键条款，提示避免“非农化”“非粮化”风险；集体资产处置中，指导履行民主决策程序（如村民会议表决），确保处置方式公开透明，防止集体资产流失；工程项目招标中，协助制定规范的招标文件，明确双方权利义务，避免因合同漏洞引发履约纠纷。此外，对基层干部开展“法律知识轮训”，重点讲解行政诉讼法、行政处罚法、信访工作条例等法规，提升其运用