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二次供水系列管理制度卫生管理卫生安全应急预案

二次供水设施作为城镇供水系统的重要组成部分，其卫生管理水平直接关系到终端用户的饮水安全。为规范二次供水卫生管理，有效预防和应对可能发生的卫生安全事件，保障供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求，现结合实际管理需求，制定以下卫生管理制度及卫生安全应急预案。

一、二次供水卫生管理制度

（一）责任体系与管理架构

管理单位需明确二次供水卫生管理的主体责任，法定代表人作为第一责任人，全面负责卫生管理工作的组织领导；分管负责人具体统筹协调，监督各项制度落实；设立专职卫生管理员，负责日常巡查、记录管理、问题上报等具体事务。管理单位应与产权单位（或业主委员会）签订管理协议，明确双方在设施维护、费用承担、信息共享等方面的权责边界。

（二）设施维护与卫生防护

1.设施日常管理

二次供水设施（包括水箱/水池、管道、阀门、泵组、消毒设备等）需保持封闭状态，钥匙由专人保管，无关人员严禁进入。水箱（池）应设置独立房间，房间内不得堆放杂物、易燃品或其他可能污染水质的物品，地面需做防水处理并保持干燥清洁。溢流管、透气口应加装防护网（网孔不小于18目），防止蚊虫、异物进入；排水口需设置防倒灌装置，避免污水回流污染。

2.清洗消毒规范

水箱（池）每半年至少进行1次全面清洗消毒，水质较差或用户投诉集中区域可缩短至每季度1次。清洗消毒需由具备专业资质的服务机构实施，操作前需提前3日通过公告、短信等方式通知用户，明确停水时间及临时供水措施。清洗流程包括：排空水箱→用高压水枪冲洗内壁（重点清理角落、接口处沉积物）→使用符合《消毒技术规范》要求的含氯消毒剂（有效氯浓度200-500mg/L）擦拭或喷洒内壁及附件→静置30分钟后用饮用水冲洗至无残留→注水前检查排水口、透气口等防护设施完整性→注水后投放缓释消毒装置（如次氯酸钠发生器），确保出水余氯≥0.05mg/L。清洗消毒过程需全程录像，留存影像资料至少2年。

3.设备检修与防污染控制

供水管道、阀门、泵组等设备需每月进行1次常规检查，重点排查渗漏、锈蚀、密封不严等问题；每年进行1次全面检修，更换老化部件。涉及管道改造或设备维修时，需关闭相关阀门，排空作业段内水体，使用无菌布覆盖开口处，避免杂物进入；维修后需对作业段进行冲洗，经检测水质达标后方可恢复供水。

（三）水质监测与数据管理

1.自主检测与第三方检测

管理单位需配备余氯检测仪、浊度仪等基础检测设备，每日对出水余氯、浊度进行现场检测并记录；每月对菌落总数、总大肠菌群等微生物指标进行自测（使用快速检测试剂）；每季度委托具有CMA资质的检测机构对《生活饮用水卫生标准》规定的42项常规指标进行全项检测，丰水期（6-9月）增加1次检测。当发生暴雨、周边污染事件等特殊情况时，需加密检测频率，必要时增加重金属、农药残留等非常规指标检测。

2.异常情况处置

检测结果若出现超标（如余氯＜0.05mg/L、菌落总数＞100CFU/mL、总大肠菌群阳性），需立即启动以下程序：①1小时内报告分管负责人及卫生健康行政部门；②停止向用户供水（如无法立即停水，需通过公告告知用户暂不饮用）；③排查污染原因（重点检查水箱密封、消毒设备运行、周边环境变化等）；④对受污染水体进行排空、清洗、消毒，经连续2次（间隔24小时）检测达标后恢复供水；⑤向用户书面反馈事件原因及处置结果。

（四）人员管理与培训

1.健康管理

直接从事二次供水清洗、消毒、检测的操作人员需每年进行健康检查，取得《健康合格证》后方可上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍饮用水卫生疾病的人员，应立即调离岗位。

2.业务培训

管理单位需每季度组织1次卫生知识培训，内容包括《生活饮用水卫生监督管理办法》《二次供水设施卫生规范》（GB17051-1997）等法规要求，清洗消毒操作流程、水质检测方法、应急处置技能等。培训需留存签到表、课件、考核记录，考核不合格人员需补考直至通过。

（五）档案管理

建立二次供水卫生管理档案，内容包括：①设施基本信息（设计图纸、设备清单、产权归属等）；②清洗消毒记录（时间、实施单位、操作人员、检测结果）；③水质检测报告（自主检测数据、第三方检测报告）；④设备维修记录（时间、故障原因、更换部件、验收结果）；⑤人员健康证、培训记录；⑥用户投诉及处理情况。档案需分类归档，电子档案备份至专用服务器，纸质档案保存期限不少于5年。

二、二次供水卫生安全应急预案

（一）应急组织与职责

成立二次供水卫生安全应急指挥部，由管理单位法定代表人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员包括卫生