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高空作业坠落事故应急预案

为有效应对高空作业过程中可能发生的坠落事故，最大限度降低人员伤亡和财产损失，保障作业人员生命安全，规范应急处置程序，结合高空作业实际特点，制定本应急处置方案。方案覆盖预防预警、应急响应、现场救援、后期处置全流程，明确各环节责任主体与操作标准，确保事故发生后快速、科学、有序开展救援工作。

一、应急组织体系与职责分工

成立高空作业坠落事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为事故处置最高决策机构，全面统筹应急资源调配与行动指挥。指挥部设总指挥1名（由项目负责人或企业安全主管担任），副总指挥2名（分别由安全总监、技术负责人担任），成员包括安全管理部、工程技术部、后勤保障部、医疗急救组、现场作业队负责人等相关人员。

总指挥职责：启动应急响应，下达救援指令；协调外部救援力量（如消防、医疗）；审批重大处置方案；监督应急处置全过程，确保符合安全规范。

副总指挥职责：协助总指挥开展工作，分别负责现场救援指挥与技术支持；实时掌握事故动态，向总指挥提出处置建议；在总指挥无法履职时，代行指挥职责。

安全管理部职责：负责事故信息上报（按企业内部规定向上级主管部门报告）；组织现场警戒与人员疏散，防止次生事故；核查作业人员信息，确认伤亡情况；监督救援过程中的安全措施落实。

工程技术部职责：提供高空作业现场结构图、设备布局图等技术资料；评估坠落点周边结构稳定性（如脚手架、平台、悬挂装置），提出临时加固方案；协助救援组制定高空救援路径。

医疗急救组职责：携带急救设备（急救箱、担架、颈托、止血带、除颤仪等）第一时间抵达现场；对伤员进行初步伤情判断（重点检查颅脑、颈椎、胸腹腔、四肢是否有开放性伤口或骨折）；实施紧急救治（如心肺复苏、止血包扎、固定骨折部位）；配合转运伤员至医院，并向医护人员交接伤情信息。

现场作业队职责：配合安全管理部完成现场警戒，设置隔离带（距离坠落点5-10米，根据现场地形调整）；提供作业工具（如安全绳、缓降器、液压剪扩器）；协助救援组转移伤员；保护事故现场原始状态（如坠落物、防护设施损坏部位），等待事故调查。

后勤保障部职责：保障应急物资供应（备用安全绳、照明设备、保温毯、饮用水）；协调车辆用于伤员转运；设置临时休息区，为救援人员和受影响作业人员提供必要支持。

二、预防与预警机制

（一）风险预防措施

1.作业前安全检查：所有高空作业（2米及以上）必须执行“三查”制度：查人员资质（特种作业操作证是否在有效期内）、查设备状态（安全带拉力测试≥2250N，安全网承重测试≥100kg，脚手架立杆间距≤1.5米、扫地杆离地≤20cm）、查环境条件（风速＞6级、降雨或能见度＜50米时禁止作业）。

2.防护设施标准化：高空作业平台必须设置1.2米高防护栏（上杆离地1.2米，中杆0.6米），底部设20cm挡脚板；临边作业设置安全网（平网每3米设支撑，立网全封闭）；悬挂作业使用双钩安全带（高挂低用，挂钩锁定装置完好）。

3.人员培训与演练：作业前开展专项培训（每月至少1次），内容包括坠落风险识别（如探头板、未固定设备）、防护装备使用（安全带系挂“三点着力”法）、应急逃生技能（沿安全绳撤离路径）；每季度组织坠落事故应急演练（模拟不同场景：夜间坠落、多人坠落、复杂地形坠落），演练后分析薄弱环节并修订预案。

4.动态监测与预警：在作业区域安装视频监控（覆盖所有临边、洞口），安排专人实时巡查（每2小时1次）；使用智能穿戴设备（集成加速度传感器）监测作业人员姿态，当检测到异常坠落（加速度＞10g）时，自动向指挥部发送预警信息（含定位坐标、时间戳）。

（二）预警响应

巡查人员或监控系统发现以下隐患时，立即启动预警程序：

-安全带挂钩未锁定、安全网破损面积＞0.5㎡；

-脚手架立杆倾斜＞3°、脚手板探头长度＞15cm；

-作业人员出现头晕、呕吐等不适症状（可能因高温或低血糖引发坠落）。

预警信息通过对讲机、短信平台同步至指挥部及现场负责人，由安全管理部下达整改指令：隐患轻微（如安全网小面积破损）需30分钟内修复；隐患严重（如脚手架基础沉降）立即停止作业，撤离人员，待整改验收合格后方可恢复。

三、应急响应与现场救援

（一）事故信息报告

坠落事故发生后，现场第一发现人需在30秒内通过对讲机或手机向安全管理部报告，内容包括：事故时间、具体位置（精确到作业面编号）、坠落高度（估算值）、伤亡人数（明确是否有人员意识丧失）。安全管理部接到报告后，1分钟内核实信息并向总指挥汇报，同时启动应急响应（触发条件：1人及以上伤亡或可能造成重大影响）。

（二）现场初期处置

1.警戒与疏散：安全管理部组织作业队在坠落点周边5-10米设置警戒带（