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建筑垃圾减量化监理实施细则

第一章总则

1.1为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》及地方配套条例，实现“源头减量、分类管理、就地利用、安全处置”目标，特制定本细则，作为项目监理机构在房屋建筑和市政基础设施工程中对建筑垃圾减量化实施全过程监督的操作依据。

1.2本细则适用于新建、改建、扩建及拆除工程，涵盖施工准备、地基基础、主体结构、装饰装修、机电安装、室外总体、拆除及场地恢复各阶段。

1.3监理工作坚持“谁产生、谁负责、谁监理、谁核验”原则，以数据为核心、以现场为阵地、以结果为导向，通过“计划—实施—检查—改进”闭环管理，确保建筑垃圾排放量较传统工法下降不低于35%，可回收物现场利用率不低于40%，无害化处置率100%。

第二章监理组织架构与职责

2.1监理部设“建筑垃圾减量化专项组”，由总监理工程师直接领导，成员含土建、安装、市政、拆除、环境监理工程师各1名，资料员1名，实行矩阵式管理。

2.2总监理工程师对减量化目标负总责，组织编制《》，审批施工单位的《建筑垃圾处理方案》，签发限令停工、经济处罚、信用记录等监理指令。

2.3土建监理工程师负责审查施工组织设计中减量化技术路线，核验模板、支撑、钢筋、混凝土、砌体、抹灰等分部分项工程的材料损耗率控制措施，每日记录可量化数据。

2.4安装监理工程师重点核查机电、管线、设备基础预留预埋精度，监督现场切割、套丝、焊接、开孔等工序的废料分类收集，确保金属边角料、塑料管件、电缆头、保温棉等即时入箱。

2.5市政监理工程师监管道路、管网、绿化、河道施工中产生的弃土、沥青铣刨料、混凝土碎块、树根渣土，核验其流向台账，对违规外运、夜间偷倒行为即时取证并报告城管。

2.6拆除监理工程师须具备爆破或机械拆除专业资格，审查拆除顺序、防尘降噪、喷淋降尘、逐层分拣方案，对混凝土梁板柱的钢筋回收率、砖瓦混凝土破碎粒径、轻物质分离效率进行旁站实测。

2.7环境监理工程师每日两次巡查围挡、出入口冲洗台、沉淀池、防尘网、VOCs封闭车间，使用便携式粉尘仪、噪声计、余氯试纸快速检测，数据实时上传监管平台。

2.8资料员建立“建筑垃圾减量化电子台账”，包含称重单、运输联单、处置联单、回收合同、利用凭证、影像资料，确保编号连续、数据闭合、修改留痕，保存期限不少于10年。

第三章监理依据与技术标准

3.1法律法规：《固废法》《循环经济促进法》《清洁生产促进法》《建设工程质量管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》《排污许可管理条例》。

3.2部门规章：住建部《施工现场建筑垃圾减量化指导手册》《建筑工程绿色施工规范》GB/T50905、《建筑垃圾处理技术标准》CJJ/T134、《工程施工废弃物再生利用技术规范》GB/T25146。

3.3地方法规：项目所在地《建筑垃圾分类管理指引》《渣土运输管理办法》《建筑垃圾资源化利用财政补贴实施细则》。

3.4合同文件：施工合同、环境保护协议、清运合同、再生产品购销合同、监理合同。

3.5设计文件：施工图、装配式深化图、BIM模型、临时设施图、拆除图。

3.6企业内部标准：施工单位《绿色施工企业标准》《施工现场“六节一环保”操作手册》《限额领料制度》《包装物回收考核办法》。

第四章源头减量控制监理要点

4.1设计优化阶段

4.1.1监理部在图纸会审环节提出“减少二次返工、减少二次搬运、减少临时砌筑”三项建议，对建筑形体系数0.45的项目，建议采用装配式楼板、预制楼梯、预制外墙，减少现浇混凝土量≥12%。

4.1.2对幕墙、精装、机电管线进行碰撞检查，将传统现场切割率从8%降至3%，每10000㎡减少石材、铝板、石膏板废料约1.6t。

4.2施工策划阶段

4.2.1审核《建筑垃圾处理方案》中的“限额排放指标”，主体结构阶段混凝土损耗率≤1.0%，模板周转次数≥8次，砌体损耗率≤3%，抹灰损耗率≤5%。

4.2.2核查临时设施采用可拆装式集装箱、标准化围挡、装配式道路板，禁止砌筑240砖墙临时设施，减少拆除垃圾≥90%。

4.3材料管理阶段

4.3.1推行“超市化”领料，采用二维码限额出库，监理随机抽取3%的领料单核对现场实物，发现超耗即时签发《监理通知单》。

4.3.2对钢筋、模板、管材等高值易耗材料实行“余料退库”制度，现场设置“可利用料架”，长度≥300mm的短钢筋、宽度≥200mm的模板必须分类上架，每周盘点一次，退库率≥15%。

4.4工艺革新阶段

4.4.1在混凝土结构施工中推广“铝框+塑料模板+爬架”一体化系统，监理实测模板拼缝高低差≤1mm，