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工工信部门治超工作职责及流程详解

工业和信息化部门作为统筹工业经济发展与行业监管的重要职能部门，在公路治超工作中承担着源头管控、标准引领、技术支撑等关键职责。其核心任务是通过规范车辆生产及改装行为，从源头上杜绝非法超限超载车辆流入市场，为公路运输安全和治超长效机制建设提供基础保障。以下从具体工作职责与实施流程两方面展开详细阐述。

一、工业和信息化部门治超工作职责

（一）政策标准制定与宣贯落实

工业和信息化部门需立足治超工作全局，参与制定并落实车辆生产、改装领域的法规政策与技术标准。一方面，协同交通运输、公安等部门修订完善《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）等核心标准，明确车辆外廓尺寸、轴荷、总质量等关键参数的强制性要求，为生产企业提供合规指引。另一方面，负责将治超相关政策要求纳入行业管理规范，通过召开企业座谈会、发布政策解读文件、组织专题培训等方式，向车辆生产企业、改装企业宣贯非法改装的法律后果及合规生产的具体要求，确保政策标准在基层落地见效。例如，针对部分企业为迎合市场需求违规生产“大吨小标”车辆的问题，需通过政策宣贯明确“生产一致性”原则，强调企业需对产品参数与公告信息的一致性负主体责任。

（二）车辆生产环节全程监管

车辆生产环节是治超源头管控的核心关口。工业和信息化部门需对车辆生产企业实施全流程监管，重点强化“生产一致性”监督。具体包括：一是严格生产企业准入管理，对申请《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的企业，重点审核其生产条件、技术能力是否满足生产合规车辆的要求，对不符合条件的企业不予准入；二是开展生产一致性检查，通过日常巡查、突击抽查、第三方检测等方式，核查企业实际生产的车辆是否与《公告》备案的技术参数（如外廓尺寸、整备质量、额定载质量等）一致，尤其关注载重货车、挂车等易超限车型的参数合规性；三是建立违规企业惩戒机制，对存在生产一致性违规行为的企业，视情节轻重采取责令限期整改、暂停产品《公告》、撤销企业准入资格等措施，并将违规信息纳入行业信用体系，实施联合惩戒。例如，某企业被查出生产的自卸货车实际整备质量比《公告》标注值低2吨，导致车辆实际载重能力远超额定值，工信部门可依法暂停其相关产品《公告》，要求企业召回问题车辆并整改生产工艺。

（三）非法改装行为专项治理

非法改装是导致车辆超限超载的重要诱因。工业和信息化部门需联合相关部门开展非法改装专项治理，重点打击三类行为：一是无资质改装，即未取得《道路机动车辆生产企业及产品公告》的企业或个人擅自从事车辆改装业务；二是超范围改装，即取得合法资质的改装企业超出备案的改装范围（如将普通货车改装为罐式货车）或违规改变车辆关键参数（如加高栏板高度、增加钢板弹簧数量）；三是虚假改装，即改装企业与车主串通，通过伪造改装记录、虚报参数等方式掩盖非法改装事实。治理措施包括：一是明确改装企业准入条件，要求改装企业必须具备相应的技术设备、检测能力和质量保证体系，且改装方案需经技术审查并备案；二是加强改装企业日常监管，通过查阅改装记录、核查车辆改装前后参数变化等方式，重点检查改装是否符合《公告》要求及相关标准；三是建立非法改装举报机制，通过12381等政务服务热线接收群众举报线索，对查证属实的非法改装行为依法处罚，并向社会公开典型案例形成震慑。

（四）治超技术支撑与信息化建设

为提升治超工作的科学性、精准性，工业和信息化部门需发挥技术优势，推动治超相关技术研发与信息化平台建设。一方面，支持企业研发推广智能治超技术装备，如车载称重传感器、动态监控终端等，通过实时采集车辆载重数据并上传至监管平台，实现对车辆运行状态的远程监测；另一方面，牵头建设工业领域治超信息共享平台，与交通运输部门的治超监测系统、公安部门的交通管理系统实现数据互通，整合车辆生产信息、改装信息、路面执法信息等，形成全链条数据闭环。例如，平台可通过比对车辆生产时的额定载质量与路面检测的实际载质量，快速识别“大吨小标”或非法改装车辆，并将线索推送至相关部门进行查处。此外，工业和信息化部门还需推动车载终端与治超信息平台的标准化对接，确保数据格式统一、传输稳定，为精准执法提供技术保障。

（五）跨部门协同联动机制建设

治超工作涉及多部门职责，工业和信息化部门需主动加强与交通运输、公安、市场监管等部门的协同配合，形成工作合力。与交通运输部门的协同重点在于：共享车辆生产、改装企业信息及车辆技术参数，联合开展车辆准入审核；接收交通运输部门反馈的路面执法中发现的违规车辆信息，追溯生产或改装源头并依法处理。与公安部门的协同重点在于：联合打击非法改装黑窝点，对涉及刑事犯罪的非法改装行为（如伪造车辆证件）移送公安机关处理；共享车辆登记信息，比对车辆实际参数