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极端天气应急预案范本

为有效应对极端天气可能引发的各类风险，最大程度保障人民群众生命财产安全，维护社会正常运转秩序，结合实际工作需求，制定本预案。本预案适用于本行政区域内强降雨、大风（含台风）、高温、低温冰冻等极端天气的防范与应急处置工作。

一、组织架构与职责分工

成立极端天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置最高决策机构。指挥部由主要负责人任总指挥，分管负责人任常务副总指挥，成员包括应急管理、气象、水利、住建、交通、城管、卫健、电力、通信等部门主要负责人。指挥部下设综合协调组、现场处置组、物资保障组、信息宣传组、医疗救护组5个专项工作组，明确职责如下：

（一）指挥部职责

统筹极端天气应对全局工作，审定应急处置方案，决策重大事项（如人员转移、交通管制、停工停课等）；指挥各工作组协同联动，调配区域内应急资源；对接上级部门，及时报告重大险情及处置进展；宣布应急响应启动与终止。

（二）综合协调组

由应急管理部门牵头，成员包括各相关单位联络员。负责收集汇总气象预警、灾情动态、处置进展等信息，每日形成《极端天气应对日报》报送指挥部；协调各工作组任务分工，督办指令落实情况；组织召开工作例会，梳理难点问题并提出解决方案；管理应急值班值守，确保24小时通讯畅通。

（三）现场处置组

由住建、城管、交通等行业主管部门牵头，成员包括消防、公安、工程抢险队等专业力量。负责重点区域（如危旧房屋、地下空间、易涝路段、高空设施）的隐患排查与即时处置；实施人员转移、道路清障、险情抢修等现场作业；配合医疗救护组开展伤员转运，协同公安部门维护现场秩序。

（四）物资保障组

由发改部门牵头，成员包括商务、财政、物资储备单位人员。负责建立极端天气应急物资清单（含救生设备、排水泵、发电机、帐篷、食品、药品等），动态更新储备数量及存放位置；根据现场需求，30分钟内启动物资调配流程，确保常用物资2小时内、大型设备4小时内抵达现场；定期检查物资有效期，淘汰过期或损坏物资，每年补充更新量不低于总储备量的15%。

（五）信息宣传组

由宣传部门牵头，成员包括气象、应急管理部门宣传骨干。通过电视、广播、短信、微信公众号、社区公告栏等多渠道发布气象预警及防范提示，重点覆盖农村、山区、工地等信息接收薄弱区域；及时向社会通报灾情进展及处置成效，澄清不实信息，引导公众科学应对；收集群众求助信息，分类推送至相关工作组办理，确保4小时内反馈处理结果。

（六）医疗救护组

由卫健部门牵头，成员包括辖区医院、急救中心医护人员。提前部署急救车辆、医疗物资至易受灾区域（如低洼社区、山区乡镇）；建立“120”急救热线与现场处置组的直连机制，接到求救信息后15分钟内派出救护车；对转移安置人员开展健康监测，重点关注老人、儿童、慢性病患者，提供基础医疗服务；配合心理干预团队，对受灾严重人员进行情绪疏导。

二、预警响应机制

建立“监测-研判-发布-响应”全链条预警体系，与气象、水利、自然资源等部门共享监测数据，确保预警信息提前、精准、全覆盖。

（一）预警分级与发布

根据极端天气的影响范围、持续时间及可能造成的危害程度，将预警分为黄色、橙色、红色三级：

-黄色预警（可能影响）：预计24小时内出现强降雨（50-100毫米）、8-10级大风、37-40℃高温或-5℃至-10℃低温冰冻。由气象部门发布，通过短信、广播等渠道向公众提示防范。

-橙色预警（较大影响）：预计12小时内出现强降雨（100-250毫米）、10-12级大风、40℃以上高温或-10℃至-15℃低温冰冻。由指挥部启动Ⅲ级应急响应，相关部门负责人到岗值班，重点区域开展巡查。

-红色预警（严重影响）：预计6小时内出现强降雨（250毫米以上）、12级以上大风、持续超40℃高温或低于-15℃低温冰冻。由指挥部启动Ⅱ级或Ⅰ级应急响应，主要负责人坐镇指挥，必要时宣布停工停课、交通管制。

（二）分级响应措施

1.黄色预警响应

-各行业主管部门开展隐患排查，重点检查排水管网、广告牌、临时工棚、电力线路等设施，发现问题立即整改；

-社区（村）工作人员通过“敲门行动”提醒居民检查门窗、清理阳台杂物，通知户外作业人员做好防护；

-物资保障组清点储备物资，确保应急车辆、设备处于待命状态；

-信息宣传组每日发布2次预警提示，重点提醒老年人、儿童减少外出。

2.橙色预警响应

-指挥部召开专题会议，研判风险趋势，制定针对性防范方案；

-现场处置组对易涝点（如地下车库、隧道）提前堆砌防汛沙袋（高度≥50厘米，宽度≥80厘米），对危旧房屋居民进行劝离，转移至就近避灾安置点；

-交通部门对山区道路、桥梁开展实时监控，设置警示标识；

-电力、通信部门加强线路巡查，准备应急发