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基层动物质量产品安全监管会议记录

会议时间：2024年3月15日（周五）上午9:00-12:30

会议地点：XX县农业农村局三楼会议室

参会人员：县农业农村局党组成员、分管副局长张XX（主持会议）；县畜牧兽医股全体工作人员；全县12个乡镇（街道）畜牧兽医站站长；县域内15家年出栏500头以上规模养殖场负责人（含2家生猪、3家肉牛、1家肉羊、9家肉鸡场）；3家定点屠宰企业（2家生猪、1家禽类）负责人；8家饲料兽药经营户代表；县市场监管局食品流通安全监管科科长李XX；县疾控中心动物疫控科主任王XX；特邀省农科院畜牧兽医研究所研究员陈XX（基层监管技术顾问）。

一、传达上级文件精神及当前形势分析

会议伊始，县畜牧兽医股股长赵XX首先传达《2024年全省动物及动物产品质量安全监管工作要点》（XX农发〔2024〕12号）核心内容，重点强调三方面要求：一是强化源头防控，严格落实养殖环节兽药使用记录、休药期制度；二是紧盯屠宰、运输、流通全链条监管，确保“瘦肉精”检测、检疫证明、冷链运输等关键环节无漏洞；三是深化风险排查，对散户养殖、私屠滥宰、违规调运等薄弱环节开展专项整治。

随后，赵XX结合2023年全县监管数据通报当前问题：

1.养殖环节：全年查处违规使用兽用抗菌药案件7起（其中3起为超量使用土霉素，2起为未执行休药期），3家养殖场因防疫档案缺失被约谈；

2.屠宰环节：2家屠宰场存在“检后再补记录”现象，1家禽类屠宰场未按规范对待宰禽只进行4小时以上静养观察；

3.流通环节：县市场监管局2023年抽检动物产品120批次，合格率95.8%（不合格项集中在兽药残留超标、冷链运输温度不达标）；

4.散户管理：全县现存散养户（年出栏≤50头猪或≤200只禽）213户，其中67户未签订《动物防疫承诺书》，32户存在随意丢弃病死动物现象。

县疾控中心王XX补充：2023年全县共报告动物疫情3起（均为家禽H9亚型禽流感，无扩散），但部分散养户对“春防”“秋防”集中免疫配合度低，存在免疫空白风险。

二、2024年重点工作部署

张XX副局长围绕“问题导向、精准施策、责任到人”原则，部署四项核心任务：

（一）开展春季动物及产品安全集中整治行动（3月-5月）

1.时间范围：3月20日-5月31日，覆盖全县所有养殖场（户）、屠宰企业、饲料兽药经营门店、集贸市场及冷库。

2.重点内容：

-养殖环节：严查“三记录一证明”（饲料使用记录、兽药使用记录、防疫消毒记录、动物检疫合格证明），对年出栏50头以上生猪、2000只以上家禽场实行“一场一档”动态管理；

-屠宰环节：推行“驻场监管+智能监控”模式，要求3家定点屠宰场4月底前完成监控设备升级（新增待宰圈、分割间24小时高清摄像头，数据保存6个月以上）；

-流通环节：联合县市场监管局对冷链运输车辆开展“双随机”检查，重点核查运输温度（畜肉≤-18℃、禽肉≤-15℃）、检疫证明与货物一致性；

-散户专项：各乡镇兽医站4月10日前完成散养户摸排，签订《防疫承诺书》，对拒不配合的纳入“重点监管名单”，限制其动物及产品进入正规流通渠道。

（二）强化兽药饲料使用规范管理

1.推行兽药使用“三查三看”制度：查采购渠道（看是否从合法经营户购买）、查储存条件（看是否按说明书温湿度存放）、查使用记录（看是否标注剂量、休药期）；

2.饲料经营户需建立“进货-销售”双台账，县农业农村局每季度抽检10%的经营门店，对销售过期、假冒伪劣饲料的，首次警告并下架，第二次吊销经营许可；

3.县畜牧兽医股联合县市场监管局，4月开展“兽药饲料经营规范月”活动，组织经营户集中培训（内容含《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》）。

（三）提升无害化处理覆盖率

针对2023年病死动物无害化处理率仅89%（目标95%）的问题，明确：

1.规模养殖场必须配套无害化处理设施（如小型化深埋窖、化尸池），5月底前未完成的，暂停发放养殖补贴；

2.散养户病死动物由所在乡镇统一收集，县财政按每头猪50元、每只禽2元标准补贴收集运输费用（需提供无害化处理厂接收凭证）；

3.县农业农村局与XX生物科技有限公司（县内唯一无害化处理厂）签订协议，要求其接到收集通知后24小时内上门处理，超时未处理的扣减年度服务费。

（四）加强监管队伍能力建设

1.县农业农村局5月组织“基层监管员技能提升培训”（邀请省农科院陈XX研究员授课），内容涵盖快速检测技术（如“瘦肉精”胶体金试纸条使用）、电子档案管理、执法文书规范；

2.各乡镇兽医站需配备至少1名专职监管员（目前仅7个乡镇达标），6月底前通过公开