基层党建工作存在的问题及整改措施.docxVIP

基层党建工作存在的问题及整改措施

基层党建工作是党的建设的重要基石，直接关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实和党组织战斗力的发挥。当前，部分基层党组织在运行过程中暴露出一些共性问题，需精准剖析、靶向整改，切实提升基层党建工作质效。

一、基层党建工作存在的突出问题

（一）组织生活规范性与实效性不足

部分基层党组织对党内组织生活的政治属性认识不深，存在“重形式、轻实质”倾向。一是“三会一课”质量不高。支委会研究具体业务多、讨论党建工作少，党小组会沦为工作布置会；党课内容脱离党员实际需求，照本宣科现象普遍，某社区党支部2023年上半年4次党课均以宣读文件为主，党员反映“听起来枯燥、记不住要点”。二是主题党日活动形式单一。部分活动停留在“开会学习+拍照留痕”层面，缺乏与基层治理、民生服务的深度结合。某村党支部全年12次主题党日中，9次为集中学习，仅3次涉及环境整治、矛盾调解等实践内容，党员参与积极性逐渐下降。三是组织生活会“辣味”不足。批评与自我批评流于形式，谈问题避重就轻，某机关党支部组织生活会上，15名党员相互批评意见中，“理论学习不够系统”“工作创新不足”等共性问题占比达80%，缺乏针对具体人和事的实质性批评。

（二）党员教育管理针对性与精准性欠缺

党员队伍结构多元化背景下，教育管理方式未能及时跟进。一是分层分类教育不到位。对老党员、青年党员、流动党员等不同群体“一把尺子量到底”，老党员因身体原因难以参与集中学习，青年党员对“填鸭式”教育兴趣不高。某企业党支部35岁以下党员占比60%，但全年教育活动中仅1次采用案例研讨、情景模拟等互动形式，青年党员参与率不足50%。二是流动党员管理松散。部分流动党员长期游离于组织之外，某镇流出党员中，30%以上未主动与党组织联系，15%的党员连续半年未提交思想汇报，个别党支部甚至存在“只转关系不管理”现象，流动党员“失管漏管”问题突出。三是党员作用发挥不明显。先锋模范作用仅体现在“戴党徽、亮身份”层面，在急难险重任务中主动担当不足。某社区在疫情防控期间，20名在职党员中仅5人全程参与值守，部分党员以“工作忙”为由推脱，群众评价“党员和普通群众看不出区别”。

（三）党建与业务融合深度与广度不够

“两张皮”问题在部分领域依然存在。一是思想认识存在偏差。个别基层党组织负责人认为“业务是硬指标、党建是软任务”，存在“重业务轻党建”倾向。某事业单位2023年上半年召开的18次支委会中，仅3次专题研究党建工作，其余均为业务部署会，党建工作沦为“配角”。二是融合机制不健全。党建目标与业务目标缺乏有机衔接，考核评价“各算各的账”。某乡镇将党建考核简化为“资料台账是否齐全”，而业务考核重点关注经济指标，导致基层干部为应付检查“补台账、造痕迹”，实际工作中未将党建要求融入业务推进。三是载体创新不足。缺乏推动党建与业务融合的有效抓手，某国有企业虽设立“党员示范岗”，但仅挂牌不考核，示范岗党员与普通员工在工作标准、业绩要求上无差异，未能形成“以岗促责、以责提效”的良好氛围。

（四）党务工作者能力与队伍建设存在短板

基层党务工作者队伍整体素质与新时代党建要求存在差距。一是专业能力不足。部分党务干部为“半路出家”，对党章党规、组织程序掌握不深，某村党支部书记任职3年仍不会规范填写《党支部工作手册》，发展党员过程中出现“培养联系人未定期谈话”“政审材料缺失”等问题。二是人员力量薄弱。社区、村等基层党组织普遍存在“一人多岗”现象，某社区仅1名专职党务干部，需同时承担组织、宣传、纪检等6项工作，日常疲于应付事务性任务，难以深入研究党建业务。三是后备力量储备不足。青年党员发展缓慢，部分农村党支部连续3年未发展新党员，党员队伍年龄老化严重，某村党员平均年龄58岁，35岁以下党员仅占8%，党组织活力不足。

二、基层党建工作整改措施

（一）聚焦组织生活提质，强化政治功能

严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，建立“全周期”管理机制。一是规范流程标准。制定《基层党组织组织生活操作指南》，明确“三会一课”、主题党日、组织生活会等的时间节点、内容要求和记录规范。例如，支委会每月至少召开1次，需有1/3以上议题聚焦党建工作；党课每季度至少1次，要求结合基层实际编写“案例式”讲稿，推行“领导干部带头讲、先进典型现身讲、普通党员互动讲”模式。二是创新活动形式。推广“党建+”模式，结合基层治理需求设计主题党日活动。城市社区可开展“红色议事厅”“党员志愿服务日”，农村可组织“田间党课”“党员责任田”，机关事业单位可推行“业务攻坚党小组”，确保活动贴近党员需求、服务群众实际。某街道试点“主题党日清单制”，每月提供“理论学习、基层治理、志愿服务”3类10项活动选项，党员参与率从65%提升至90%。三是严格督导考核。建立组织生活质量评估