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基层党支部“红旗高扬”党建品牌创建实施方案（局机关）

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，推动局机关基层党支部建设全面进步、全面过硬，现结合机关实际，制定“红旗高扬”党建品牌创建实施方案如下：

一、总体要求

坚持以政治建设为统领，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以“红旗高扬”为品牌主线，突出“政治引领强、组织功能优、融合成效实、作风形象好”四大特色，通过品牌化创建推动党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为全局中心工作高质量发展提供坚强组织保障。

二、创建目标

通过3年系统推进（2024-2026年），实现“四个显著提升”：

1.政治功能显著提升。党支部“第一责任人”责任和“一岗双责”落实到位，“两个维护”政治自觉全面增强，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提高，年度政治理论学习覆盖率达100%，支部班子政治考核优秀率保持95%以上。

2.组织力显著提升。支部标准化规范化建设达标率100%，创建“五星级党支部”占比超60%，培育2-3个省级或市级示范党支部；支委班子业务能力全面过硬，党员队伍先锋模范作用突出，年度“党员先锋岗”覆盖率达30%以上。

3.融合质效显著提升。党建与业务深度融合机制全面建立，在重点任务攻坚、惠企利民服务中，党员参与率达90%以上，推动解决20项以上群众急难愁盼问题，服务对象满意度保持90%以上。

4.作风形象显著提升。“严、真、细、实、快”工作作风全面形成，廉政风险防控体系完善，党员干部违纪违法“零发生”，群众对机关作风满意度达95%以上，品牌社会影响力持续扩大。

三、主要内容与具体举措

（一）铸魂立根，筑牢“红旗”政治底色

1.深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，支部会议首项议题固定为学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，建立“原文学+专家讲+案例析”学习模式，每月开展1次专题研讨，每季度组织1次“理论微课堂”，每年举办2期支部书记专题读书班。创新青年理论学习小组活动，推行“导师领学+课题研学+实践促学”机制，每季度围绕1个业务关联主题开展调研并形成报告，推动理论学习成果转化为解决实际问题的能力。

2.强化政治历练。建立“政治体检”常态化机制，结合组织生活会、民主评议党员，对照党章党规、对照岗位职责，重点查摆在贯彻党中央决策部署、落实上级要求中的政治态度、责任担当、工作实效，形成问题清单并限期整改。每年组织“政治能力提升月”活动，通过红色教育基地现场教学、重温入党誓词、党员政治生日等方式，强化党员身份意识和政治责任。

（二）强基固本，建强“红旗”战斗堡垒

1.推进标准化建设。对照《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定《机关党支部建设标准操作手册》，细化“三会一课”、组织生活会、主题党日等12项组织生活流程，明确会议记录、党员档案等5类基础台账规范。建立“支部自评+党委互评+上级考评”三级验收机制，每季度开展1次交叉检查，对达标支部授牌“规范星”，对后进支部由党委书记约谈并限期整改。

2.建强支委队伍。实施“头雁领航”工程，选优配强支部书记，原则上由处室主要负责人担任；每半年组织1次支委集中培训，内容涵盖党务知识、沟通技巧、应急处突等，邀请上级组织部门、优秀支部书记现场授课；建立支委履职考核清单，将组织生活质量、党员教育成效、群众满意度等纳入考核，考核结果与个人评优、职务晋升挂钩。

3.严格党员管理。推行“积分制+星级评”管理模式，设置学习积分（占30%）、履职积分（占40%）、服务积分（占20%）、作风积分（占10%）四类指标，每月公示积分，每季度评定“星级党员”，年度积分前20%的党员优先推荐为优秀党员、业务骨干。建立流动党员“云管理”机制，通过微信群、学习强国平台定期推送学习资料，每季度开展1次线上思想汇报，确保党员管理无死角。

（三）融合赋能，彰显“红旗”实践担当

1.服务中心工作。围绕全局年度重点任务，组建“党员攻坚小组”，在重大项目推进、政策落地实施、风险隐患化解等关键领域设立“党员责任区”，明确“牵头抓总、协调落实、督促问效”三项职责。建立“党建+业务”双清单制度，支部年度工作计划与业务处室目标任务同步制定、同步推进、同步考核，每季度召开1次“党建业务融合推进会”，分析难点堵点，提出解决措施。

2.践行宗旨意识。深化“我为群众办实事”长效机制，支部每年至少认领2个民生项目，党员每人结对1户困难群众或企业，建立“需求清单—服务清单—成效清单”三本台账。推行“一线工作法”，支部书记每季度带队深入基层调研不少于5天，党员干部每年下基层时间累计不少于