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基层干部作风问题清单及整改措施

基层干部作风问题主要表现为以下方面：

一是形式主义突出，具体表现为：

1.会议文件“空转”现象频发。部分干部贯彻上级精神时重部署、轻落实，习惯以会议落实会议、以文件落实文件。例如，某乡镇为完成“安全生产月”任务，半月内召开5次专题会议，其中3次仅传达上级文件原文，未结合本地实际制定具体方案；下发的《安全生产隐患排查通知》与去年同期文件内容重复率超60%，基层干部反映“换个日期就能用，实际指导意义不大”。

2.留痕管理过度变味。部分领域将“痕迹”等同于“实绩”，要求基层干部在疫情防控、环境整治等工作中“处处留痕”。如某村落实“门前三包”政策时，要求网格员每日拍摄3次商户整改照片，每次需包含全景、近景、时间水印，导致网格员spends2/3工作时间在拍照、传图、填表格上，实际入户宣传和问题督导时间压缩近50%。

3.调研走访“走秀”倾向明显。部分干部下村调研前提前通知，由村“两委”安排“示范户”“亮点点”，座谈时仅与指定人员交流，对群众反映的“灌溉水渠堵塞”“路灯长期不亮”等实际问题记录后未跟踪解决。某县直部门干部到联系村调研产业发展，全程在村部听取汇报，未到田间地头查看作物生长情况，形成的调研报告中“特色种植规模达500亩”与实际200亩严重不符。

二是官僚主义倾向抬头，具体表现为：

1.联系群众“浮在表面”。部分干部习惯“坐办公室听汇报”，对群众急难愁盼问题掌握不深。某社区干部在“我为群众办实事”实践活动中，将“帮助居民下载反诈APP”作为主要任务，要求全员完成下载率95%，却对辖区老年人反映的“社区医院看病排队时间长”“楼梯扶手老化存在安全隐患”等问题未纳入办实事清单，群众评价“眼睛只盯着数据，没看群众需求”。

2.推诿扯皮“踢皮球”现象时有发生。涉及多部门职责的事项，部分干部以“不属于本部门职能”“需上级审批”为由拖延办理。如某村民申请办理房产证，先后被自然资源所、住建办、村委会告知“材料不全”“需其他部门先盖章”，3个月内往返12次仍未解决，最终经县纪委介入才发现是部门间“职责边界模糊”导致的推诿。

3.决策执行“一言堂”问题未根治。个别村（社区）主职干部民主意识淡薄，重大事项不召开村民代表会议，仅凭个人判断决定集体资产处置、惠民资金分配等事项。某村将集体林地承包给外地企业时，未按规定公示承包方案，仅召开村“两委”会议便签订合同，引发村民不满，最终因程序不合法导致合同无效，集体利益受损。

三是担当作为不足，具体表现为：

1.“躺平”心态滋生。部分干部认为基层工作“任务重、压力大、晋升难”，存在“多干多错、少干少错”心理。某乡镇经济发展办干部负责项目招商，对辖区闲置厂房资源底数不清，对有意向的投资企业仅提供基础资料，未主动对接用地、用电等需求，全年仅引进1个小型项目，而兄弟乡镇同期引进5个，该干部仍以“大环境不好”为由自我开脱。

2.“本领恐慌”制约履职。部分干部面对乡村振兴、基层治理等新任务，学习主动性不足，专业能力跟不上。某村党支部书记在推进“厕所革命”时，对无害化化粪池的技术标准、补贴政策掌握不牢，村民询问“三格化粪池尺寸是否有要求”“补贴何时发放”时，仅回答“按上面要求办”“等通知”，导致群众疑虑增多，改厕进度落后全县平均水平20%。

3.“求稳怕乱”回避矛盾。对历史遗留问题、复杂矛盾纠纷，部分干部选择“绕道走”。某社区存在10户居民占用公共绿地种菜问题，社区干部因担心“得罪人”“引发上访”，3年内未采取实质性措施，仅每年发一次整改通知，导致问题愈演愈烈，其他居民意见集中。

四是服务意识淡化，具体表现为：

1.服务态度“生冷硬”。部分窗口单位干部对群众咨询缺乏耐心，简单一句“看公告”“按流程办”应付了事。某乡镇政务服务中心社保窗口，群众询问“城乡居民养老保险补缴年限如何计算”时，工作人员未详细解答，反而说“政策文件在墙上贴着，自己看”，引发群众投诉。

2.办事效率“中梗阻”。部分事项虽已“一窗受理”，但内部流转环节多、耗时长。某群众办理“个体工商户营业执照变更”，在窗口提交材料后，被告知需经市场监管所初审、县局复审，7个工作日内办结，但实际因初审人员外出办案，材料积压4天未处理，最终10天才拿到新执照。

3.政策落实“打折扣”。部分干部对惠民政策执行搞“选择性落实”，对涉及自身或关系户的事项“特事特办”，对普通群众则“严格把关”。某村发放种粮补贴时，村主任将不符合条件的亲属纳入补贴名单，而对实际种植大户因“资料填写不规范”暂缓发放，经审计发现后才纠正，造成不良影响。

五是纪律执行松弛，具体表现为：

1.工作纪律“宽松软”。部分干部存在迟到早退、上班时间串岗闲聊现象，个别人员以“下村”