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职业技术学院“三重一大”议事决策制度实施办法

为健全和完善学院内部治理结构，规范决策行为，防范决策风险，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等党内法规和国家有关规定，结合学院实际，就“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作）事项议事决策制定本实施办法。

一、决策原则

（一）坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党的教育方针，始终将党的领导贯穿“三重一大”决策全过程，确保决策方向与党中央精神、上级党委要求保持高度一致，确保社会主义办学方向。

（二）坚持依法依规。严格遵循国家法律法规、党内规章制度和学院章程，确保决策内容合法合规、程序规范严谨，防范法律风险和决策失误。

（三）坚持民主集中制。充分发扬民主，广泛听取意见，集体讨论决定，实行集体领导和个人分工负责相结合，防止个人或少数人专断，同时避免议而不决、决而不行。

（四）坚持科学决策。强化问题导向和目标导向，注重调查研究、专家论证、风险评估，结合学院发展实际和师生需求，提高决策的科学性、针对性和实效性。

二、决策范围

（一）重大决策事项

指事关学院改革发展稳定全局和师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括：

1.贯彻落实党的路线方针政策、上级重要指示精神的重大措施；

2.学院党的建设、思想政治工作、意识形态工作、党风廉政建设、安全稳定等方面的重要规划、制度及重大事项；

3.学院发展战略规划、五年规划、年度工作计划、专项规划的制定与调整；

4.学院内部管理体制改革方案、重要规章制度的制定、修改和废止；

5.学科专业建设、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面的重大政策和改革措施；

6.教职工收入分配、福利待遇、职称评聘、考核奖惩等涉及师生切身利益的重大事项；

7.学院年度财务预算方案、决算报告的审定；

8.学院重要对外合作协议的签订与调整；

9.其他应当由集体决策的重大事项。

（二）重要人事任免事项

指学院中层及以上干部的任免和需要报送上级备案的重要人事事项。主要包括：

1.学院内设机构（含教学、教辅、管理、直属单位）领导班子成员的任免、考核、调整；

2.学院党委委员、纪委委员候选人的推荐；

3.上级党代会代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；

4.学院学术委员会、教学指导委员会、职称评审委员会等重要组织机构成员的调整；

5.其他需要集体决策的重要人事事项。

（三）重大项目安排事项

指对学院规模条件、办学质量、发展方向产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：

1.学院土地、房屋等重要资产的处置（含出租、转让、置换等）；

2.新建、扩建、改建等基本建设项目，以及单项预算金额超过50万元（具体标准由学院根据年度预算总额动态调整）的维修改造项目；

3.教学、科研、实训等重大仪器设备、信息化系统的采购及服务项目；

4.校企合作、校地合作、国际合作等重大合作项目的立项与调整；

5.其他对学院发展有重大影响的项目安排。

（四）大额度资金运作事项

指超过学院规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：

1.年度预算中未列明、单项支出超过100万元（具体标准由学院根据年度预算总额动态调整）的资金使用；

2.未纳入年度预算的追加支出项目，且单次追加金额超过年度预算总支出2%的资金使用；

3.重大捐赠、赞助等非经常性资金支出；

4.其他大额度资金运作事项。

三、决策程序

“三重一大”事项决策须严格履行会前准备、集体讨论、表决决定、决策执行等程序，确保决策过程可追溯、责任可落实。

（一）会前准备

1.议题提出。“三重一大”事项议题由学院领导班子成员、相关职能部门提出，经分管领导审核后，提交党委办公室或院长办公室汇总。议题提交前，须进行充分调研论证：

-重大决策事项应通过座谈会、听证会、问卷调查等形式广泛征求师生意见，涉及学术事务的需经学术委员会等机构审议；

-重要人事任免事项须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，经过民主推荐、组织考察、征求纪检部门意见等程序；

-重大项目安排事项须开展可行性研究、专家论证、风险评估，形成书面报告；

-大额度资金运作事项须由财务部门进行预算审核和效益分析，必要时提交审计部门预审计。

2.议题审核。汇总后的议题由党委书记（涉及行政工作的议题由院长）主持召开书记办公会（或院长办公会）进行初步审核，确定是