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职业技术学院贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》的实施办法

为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》（以下简称《工作规划》），推动全面从严治党向纵深发展，切实加强学院党风廉政建设，结合职业技术学院（以下简称“学院”）工作实际，制定本实施办法。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持严的主基调不动摇，以“三不腐”一体推进为抓手，聚焦学院教育教学、管理服务中的关键领域和薄弱环节，强化廉政教育、完善制度机制、严格监督执纪，着力构建责任清晰、制度严密、监督有力、惩治有效的腐败治理体系，为学院高质量发展提供坚强保障。

二、重点任务与具体措施

（一）强化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线

坚持教育为先、预防为主，将廉政教育融入学院日常管理和师生培养全过程，分层分类开展针对性教育，切实增强教育的感染力和实效性。

1.深化政治理论教育。将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党章党规党纪纳入党委理论学习中心组学习、教职工政治理论学习、学生团课及党课必修内容。每学期至少组织2次专题学习研讨，每年开展1次“党纪法规学习月”活动，通过专家讲座、知识测试、案例解析等形式，推动全体教职工特别是党员干部学深悟透、知行合一。

2.做实警示教育。聚焦学院重点领域典型问题，每学期组织1次廉政警示教育大会，选取招生录取、基建维修、物资采购等领域的违纪违法案例（含上级通报的同类院校案例）制作警示片，开展“以案说纪、以案说法”专题教育。建立新入职教职工、新提任干部、新入党师生“三新”人员廉政谈话制度，谈话内容需结合岗位风险点制定个性化提纲，谈话记录存入个人廉政档案。

3.推进廉洁文化建设。将廉洁教育融入师德师风建设、学生职业素养培育，打造“廉洁校园”品牌。在教师层面，开展“廉洁从教”主题演讲、优秀教案评选等活动，将廉洁要求纳入《教师行为规范》，作为职称评审、评优评先的重要指标；在学生层面，开设“职业伦理与廉洁教育”选修课程，组织“廉洁主题辩论赛”“廉洁文化作品创作”等活动，培养学生诚信意识和职业操守；在校园环境层面，通过廉洁文化长廊、电子屏、公众号等载体，常态化宣传廉洁理念，营造崇廉尚洁的文化氛围。

（二）健全制度机制，规范权力运行流程

围绕学院“人、财、物、事”管理的关键环节，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，建立“全链条”制度体系，确保权力运行可查、可控、可追溯。

1.招生录取领域。严格执行“阳光招生”政策，制定《学院招生工作实施细则》，明确招生计划编制、资格审核、录取流程等环节的操作规范和责任主体。建立招生信息全流程公开机制，通过学院官网、微信公众号等平台及时公布招生政策、录取规则、录取结果，接受师生和社会监督。严禁任何单位或个人以“定向培养”“内部指标”等名义违规干预招生，对投诉举报实行“接诉即查”，核查结果向社会公开。

2.基建维修与物资采购领域。修订《学院基建项目管理办法》《物资采购管理办法》，规范项目立项、招标、施工、验收及采购需求论证、供应商选择、合同签订、验收付款等流程。基建项目严格执行“三重一大”决策程序，50万元以上项目需经党委会集体研究；采购金额超过20万元的项目须通过公开招标，20万元以下的采用竞争性谈判或询价采购，所有采购项目需留存比价记录和决策过程痕迹。建立基建项目“双监理”制度（学院内审部门与第三方监理共同参与），重点监督工程变更、隐蔽工程验收等关键节点；物资采购实行“验收、使用、保管”分离制度，验收单需经使用部门、资产部门、纪检部门三方签字确认。

3.财务管理与科研经费领域。完善《学院财务收支管理办法》，严格执行“收支两条线”，严禁设立“小金库”。推行财务审批“三级联签”制度（经办人、部门负责人、分管院领导），10万元以上支出需经院长办公会审议，50万元以上支出提交党委会研究。加强科研经费管理，制定《纵向/横向科研项目经费管理细则》，明确经费使用范围、审批权限和报销标准，严禁虚构科研业务、虚列支出套取经费。科研项目结题后3个月内完成财务审计，审计结果在学院内网公示，接受师生监督。

4.干部选拔与职称评审领域。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《学院中层干部选拔任用实施办法》，规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节，落实“凡提四必”要求（干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”）。职称评审实行“量化赋分+综合评议”制度，制定《教师/教辅人员职称评审指标体系》，明确教学、科研、社会服务等量化标准，评审