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农村土地流转会议记录范文

时间：2023年11月15日（周三）上午9:00-12:30

地点：XX镇XX村村委会二楼会议室

主持人：李建国（XX村党支部书记、村委会主任）

参会人员：

-镇农经站站长王志强

-村“两委”成员：李建国（书记）、张秀兰（副书记）、刘立军（村委会副主任）、周桂芳（妇联主任）

-村民代表（共15人）：王福财（一组）、赵淑芬（二组）、陈德明（三组）、孙秀珍（四组）、吴永强（五组）等

-新型农业经营主体代表：张建军（家庭农场主，流转土地80亩）、周大勇（合作社负责人，流转土地200亩）、刘凤霞（种植大户，流转土地50亩）

-村文书马晓燕（记录）

一、会议议程说明

主持人李建国：今天会议主题是围绕本村土地流转工作推进，重点讨论当前流转中存在的问题，明确下一步规范措施。议程分四项：一是传达近期上级关于农村土地流转的指导精神；二是通报本村土地流转现状及存在问题；三是听取村民代表、经营主体意见建议；四是集体讨论形成决议。请大家紧扣主题，如实反映情况，共同把流转工作做好，让土地“活起来”，村民“富起来”。

二、传达上级土地流转政策精神（镇农经站站长王志强）

王志强：根据《XX省农村土地经营权流转管理办法实施细则（2023修订）》及市农业农村局《关于规范农村土地流转促进农业适度规模经营的通知》（X农发〔2023〕37号），重点强调三点：

1.流转原则：坚持依法、自愿、有偿，任何组织或个人不得强迫或阻碍农户流转土地；流转期限不得超过承包期剩余期限；受让方需具有农业经营能力或资质。

2.程序规范：流转双方需签订书面合同（建议使用省级统一合同范本），合同需明确流转土地的位置、面积、用途、期限、价款及支付方式、双方权利义务、违约责任等条款；流转50亩以上的，需向镇农经站备案。

3.风险防范：禁止改变土地农业用途（尤其不得“非粮化”“非农化”）；鼓励通过流转价款分期支付、收取风险保障金等方式降低农户流转风险；镇农经站将建立流转合同监管台账，定期核查土地用途。

补充说明：近期市农业农村局调研发现，部分村存在口头协议流转、合同条款不清晰、流转后土地撂荒等问题，需引以为戒。XX村作为全镇土地流转基础较好的村，要争取成为规范流转的示范村。

三、通报本村土地流转现状及问题（村党支部副书记张秀兰）

张秀兰：截至2023年10月底，全村耕地总面积2135亩（其中承包地1980亩，集体机动地155亩），已流转土地1210亩（占比56.7%），涉及农户286户（占总户数的62%）。具体情况如下：

（一）流转基本情况

-流转方式：以农户直接流转给经营主体为主（占85%），通过村集体中介流转的占15%（主要是零散地块整合）。

-流转期限：5-10年的占60%，3-5年的占30%，1-3年的占10%。

-流转价格：水浇地每亩年租金800-1000元（平均900元），旱地每亩年租金500-700元（平均600元），较2020年上涨约15%（因玉米、小麦价格上涨带动）。

-受让主体：家庭农场（4家，流转420亩）、合作社（2家，流转500亩）、种植大户（10户，流转290亩）。

（二）存在问题

1.合同不规范：部分农户（约30户）与经营主体仅口头约定，未签书面合同；已签合同中，15份存在“流转用途”“违约责任”条款缺失，2份将流转期限写为“永久”（违反承包期规定）。

2.地块分散：流转土地中，50亩以下的零散片区占40%，经营主体反映“机耕道不通、灌溉设施跟不上，机械下田难，管理成本高”（如张建军农场流转的80亩地分布在3个片区，相距1.2公里）。

3.农户顾虑多：部分老人担心“流转后没地种，老了没保障”（如一组王福财大爷，72岁，流转了2亩地，现后悔想收回）；还有农户反映“租金一年一付，担心经营主体跑路”（2022年曾有1户种植大户因亏损未按时付租金，经村调解才解决）。

4.服务配套不足：村集体目前仅提供信息登记，未建立流转价格指导、合同审核、纠纷调解等服务；流转后土地的土壤改良、灌溉设施维护等公共投入较少（如三组流转的120亩地，灌溉水渠年久失修，影响春播）。

四、村民代表、经营主体发言讨论

（一）村民代表发言

王福财（一组，72岁，流转2亩地）：我和儿子一家分开过，之前觉得种地累，把2亩水浇地租给张建军，每年1800元。但现在孙子放暑假回来，想种点蔬菜，没地了；去年张建军按时给钱，今年听说他包了更多地，我有点担心他要是亏了，钱拿不到。能不能签合同时加个“如果不按时付钱，我可以收回地”的条款？

赵淑芬（二组，55岁，流转5亩地）：我家流转的是旱地，合同签了5年，每年600元/亩。但隔壁