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学校风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施方案

一、工作目标

构建学校风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，精准辨识各类安全风险，科学评估风险等级，有效实施风险管控措施，及时排查治理安全隐患，形成常态化运行机制，实现对学校安全风险的超前预判、精准防控，对安全隐患的动态清零，全面提升学校本质安全水平，为广大师生营造安全稳定的学习生活环境。

二、工作原则

（一）全面覆盖原则

对学校所有场所、所有活动、所有人员涉及的安全风险进行全方位、全过程、全要素的辨识与管控，确保不留死角、不留盲区。

（二）分层分级原则

根据风险的大小、严重程度和影响范围，将风险划分为不同等级，并明确各级的管控责任。学校决策层、管理层、执行层按照职责分工，分别负责不同等级风险的管控。

（三）动态管理原则

双重预防体系建设是一个动态、持续改进的过程。要根据学校内外部环境的变化、新的安全风险的出现以及隐患排查治理情况，及时调整风险等级和管控措施，确保体系的有效性和适应性。

（四）全员参与原则

学校全体师生员工是双重预防体系建设的主体。要通过宣传教育和培训，增强全体人员的安全意识和风险防控能力，使每个人都能积极参与到风险辨识、管控和隐患排查治理工作中来。

三、组织机构及职责

（一）成立双重预防体系建设领导小组

由学校校长任组长，分管安全工作的副校长任副组长，学校各职能部门负责人、各年级主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在学校安全管理部门，负责双重预防体系建设的日常工作。

（二）各成员职责

1.组长：全面领导学校双重预防体系建设工作，为体系建设提供必要的人力、物力和财力支持，确保体系建设目标的实现。

2.副组长：协助组长开展工作，具体负责体系建设方案的组织实施和协调推进，定期向组长汇报工作进展情况。

3.成员单位

-各职能部门按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的风险辨识、评估和管控工作，落实隐患排查治理措施，配合安全管理部门做好体系建设的相关工作。

-各年级主任负责本年级师生的安全教育和管理，组织开展安全风险自查自纠活动，及时发现和报告安全隐患。

四、工作流程

（一）风险识别步骤

1.成立风险辨识小组：由安全管理部门牵头，组织各部门专业人员成立风险辨识小组。小组成员应具备相关专业知识和工作经验，熟悉学校的教学、生活、管理等各个环节。

2.收集相关资料：收集学校的建筑图纸、设施设备清单、管理制度、事故案例等资料，为风险辨识提供依据。

3.确定辨识范围：包括学校的教学场所（教学楼、实验室、图书馆等）、生活场所（学生宿舍、食堂、浴室等）、活动场所（体育馆、操场、礼堂等）、设施设备（电器设备、消防设施、电梯等）以及教学活动、实践活动、课外活动等各个方面。

4.选择辨识方法：采用安全检查表法、工作危害分析法、预先危险性分析法等方法，对学校的安全风险进行全面辨识。

5.组织实施辨识：风险辨识小组按照确定的辨识范围和方法，对学校各场所、各活动进行逐一排查，识别出可能存在的安全风险。

（二）风险评估方法

1.确定评估指标：根据风险发生的可能性、后果严重程度和影响范围等因素，确定风险评估的指标体系。

2.制定评估标准：依据相关法律法规、标准规范和学校实际情况，制定风险评估的标准和等级划分方法。一般将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

3.实施风险评估：风险辨识小组对识别出的安全风险进行定量或定性评估，确定风险等级。

（三）风险控制策略

1.制定管控措施：针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。管控措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，确保风险得到有效控制。

-重大风险：应立即采取停产停业、停止使用等措施，制定专项管控方案，明确整改期限和责任人，确保风险得到彻底消除。

-较大风险：应制定限期整改计划，采取有效的管控措施，降低风险等级。在整改期间，应加强监测和监控，确保风险可控。

-一般风险：应采取常规的管控措施，加强日常管理和检查，防止风险升级。

-低风险：应进行定期检查和维护，保持风险处于可控状态。

2.明确管控责任：将风险管控责任落实到具体的部门、岗位和人员，明确各级管理人员和员工的风险管控职责。

五、隐患排查治理

（一）排查类型与周期

1.日常排查：由各部门、各岗位人员每日对本部门、本岗位的安全状况进行检查，及时发现和消除安全隐患。

2.定期排查：学校每月组织一次全面的安全隐患排查，由安全管理部门牵头，各部门配合，对学校的各个场所、各个环节进行深入检查。

3.专项排查：根据季节特点、重大活动、上级要求等，适时组织专项安全隐患排查，如消防安全专项排查、食品安全专项排查、特种设备专项排查等。

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