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重大危险源安全监理工作实施细则(3篇)

第一篇

一、编制目的与适用范围

1.1为落实《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等法规，规范监理机构对重大危险源（以下简称“重危源”）的全过程安全监理行为，特制定本细则。

1.2本细则适用于房屋建筑、市政基础设施、石油化工、冶金、电力、港口航道等新建、改建、扩建及检维修工程中，涉及危险化学品、易燃易爆、有毒有害、高温高压、深基坑、高支模、大型起重吊装、盾构隧道、尾矿库、液化天然气（LNG）储罐、液氨制冷系统等被认定为重危源的作业活动。

二、监理机构组织与职责

2.1总监理工程师（以下简称“总监”）对重危源安全监理负总责，组织编制《项目重危源清单》《重危源安全监理实施细则》，并每季度向建设单位书面报告管控状态。

2.2安全监理工程师（以下简称“专监”）负责日常巡查、旁站、验收、资料归档及隐患闭环管理；必须具备注册安全工程师或省级以上安全监理岗位证书，且从业满五年。

2.3专业监理工程师（土建、安装、电仪、起重等）对涉及本专业的重危源实施技术复核，对专项施工方案的安全技术措施进行符合性审查。

2.4监理员协助专监开展巡查，使用移动终端实时上传影像资料，确保“问题—整改—复核”闭环时间在24小时内完成。

三、工作准备阶段

3.1重危源辨识与分级

3.1.1开工前15日，总监组织设计、施工、第三方安全评价单位采用HAZOP+LOPA+JSA组合方法，对全厂（全线）进行危险源辨识，形成《重危源辨识报告》。

3.1.2依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）计算R值，按R≥100、50≤R＜100、10≤R＜50、R＜10划分为一级、二级、三级、四级，建立“红橙黄蓝”四色分布图。

3.1.3对具有“多米诺效应”的装置群，采用QRA定量风险评价，个人风险≥10??/年或社会风险进入ALARP区最上端的，直接提级为一级。

3.2清单化与二维码管理

3.2.1将辨识出的重危源统一编号，生成唯一二维码，内容包括设备位号、介质、存量、R值、管控层级、应急物资坐标、疏散路线图、24小时值班电话。

3.2.2二维码贴于现场醒目位置，扫码后自动跳转至“智慧监理”小程序，监理人员须每日8:30、16:30两次扫码签到，系统记录GPS坐标及时间戳，杜绝代签。

3.3监理规划与实施细则联动

3.3.1在《监理规划》中单独设置“重危源安全监理专篇”，明确旁站点、验收点、影像采集点、抽检比例、停工权触发条件。

3.3.2针对一级重危源，须单独编制《专项安全监理实施细则》，经总监审批后报建设单位、属地应急管理局备案。

四、审查阶段

4.1专项施工方案审查

4.1.1对深基坑、高支模、起重吊装、盾构始发到达、液化烃球罐水压试验等危大工程，施工单位须编制专项方案，附计算书、三维工况模拟动画、应急撤离路线图。

4.1.2专监在收到方案后2日内完成符合性审查，重点核对：

a)荷载组合是否考虑1.2倍风载+1.4倍地震作用；

b)支撑材料是否采用Q355B及以上钢材，焊缝等级≥二级；

c)监测报警值是否设定为设计限值的60%预警、80%报警；

d)应急物资是否满足“黄金4小时”原则，即一级重危源现场配备≥2台便携式气体检测仪、≥5套正压式呼吸器、≥20具灭火毯、≥200kg干沙。

4.1.3审查意见一次性告知，施工单位修改后重新报审，专监在24小时内完成复审，未经总监签字不得组织专家论证。

4.2安全技术交底复核

4.2.1施工单位完成三级交底后，专监随机抽取30%作业人员现场提问，答对率低于90%的，判定交底无效，重新组织。

4.2.2对特种作业人员，专监使用“人脸识别+身份证+特种作业操作证”三比对系统，核验真伪，发现过期或冒用，立即清场并书面报告建设单位。

4.3供应商资质与检测报告核验

4.3.1对涉及安全阀、爆破片、可燃气体报警器、GDS系统、SIS系统、耐火电缆、防火涂料、防坠器、钢丝绳、吊带等，专监建立“甲供乙供”双台账，核验型式认可证书、SIL认证、3C认证、船级社证书、MSDS、第三方检测报告。

4.3.2对进口设备，须核查海关报关单、原产地证明、ATA单证册，确保与实物铭牌一致。

五、实施阶段

5.1旁站监理

5.1.1一级重危源作业期间，专监必须全程旁站，使用4G智能安全帽实时回传视频，存储期限≥3年。

5.1.2旁站要点：

a)动火作业前，核查“三票两证”（动火票、临时用电票、受限空间票，特种作业证、监火证），检测可燃气体浓度＜0.2%