十五五儿童工作发展规划.docx

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十五五儿童工作发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)本规划旨在实现儿童全面发展，确保到2030年，全国儿童福祉水平显著提升。具体目标包括：儿童死亡率降至0.5‰以下，5岁以下儿童死亡率降至0.3‰以下；儿童营养状况得到明显改善，5岁以下儿童生长迟缓和消瘦率降至5%以下；儿童教育普及程度显著提高，学前教育毛入学率达到95%，义务教育巩固率达到95%，高中阶段教育毛入学率达到90%；儿童健康服务更加完善，儿童常见病防治率达到90%，儿童心理健康服务覆盖率达到80%；儿童权益保护得到有效保障，儿童遭受暴力、虐待、忽视的比例降至1%以下。

(2)在教育领域，目标是确保所有儿童都能享有优质教育资源。例如，通过实施“互联网+教育”计划，到2025年，全国所有农村地区学校将接入互联网，并配备必要的教学设备。此外，将加大对特殊教育资源的投入，确保残疾儿童接受教育的权利得到保障。据数据显示，2020年全国残疾儿童义务教育入学率达到95%，比2015年提高了10个百分点。

(3)在健康领域，目标是提高儿童健康水平，降低儿童疾病发生率。为此，将实施国家儿童健康促进计划，通过加强儿童保健服务，提高儿童疫苗接种率，降低儿童传染病发病率。例如，2021年全国儿童疫苗接种率达到95%，比2019年提高了5个百分点。同时，加强儿童心理健康服务，开展心理健康教育，提高儿童心理素质。据调查，2022年全国儿童心理健康服务覆盖率已达到70%，预计到2030年将达到80%。

1.2基本原则

(1)坚持儿童优先原则，将儿童发展置于国家发展全局的重要位置，确保儿童权益得到充分尊重和保障。在政策制定、资源配置、公共服务等方面，优先考虑儿童需求，为儿童创造安全、健康、快乐、平等的成长环境。

(2)坚持全面发展原则，促进儿童德智体美劳全面发展，注重培养儿童的创新精神和实践能力。通过优化教育体系，加强儿童素质教育，推动儿童在知识、技能、品德、审美、劳动等方面得到全面发展，为未来社会培养具有国际竞争力的优秀人才。

(3)坚持家庭保护与社会保护相结合原则，充分发挥家庭在儿童成长中的基础作用，同时强化社会对儿童的保护责任。建立健全儿童保护机制，加强儿童福利体系建设，加大对儿童合法权益的司法保护力度，确保儿童在家庭、学校、社会各方面都能得到有效保护。同时，倡导全社会共同关注儿童发展，营造有利于儿童健康成长的社会氛围。

1.3发展战略

(1)发展战略的核心是实施儿童优先发展战略，通过优化顶层设计，确保儿童权益在国家政策中得到充分体现。具体措施包括：加强儿童发展规划的编制和实施，确保规划与国家经济社会发展规划相衔接；加大财政投入，提高儿童福利保障水平，预计到2025年，中央和地方财政对儿童福利的投入将累计达到1000亿元；推动儿童友好城市建设，截至目前，全国已有100多个城市被授予“儿童友好城市”称号，为儿童提供更加宜居的成长环境。

(2)教育发展战略方面，重点实施素质教育工程，全面提升儿童教育质量。具体实施路径包括：深化课程改革，推进教育信息化建设，到2023年，全国城乡学校网络教学环境覆盖率达到100%；实施农村义务教育质量提升工程，缩小城乡教育差距，据数据显示，2020年农村义务教育学校生均教学及辅助用房面积比2015年提高了30%；加强特殊教育，提高残疾儿童义务教育普及率，目前全国残疾儿童义务教育入学率已达到95%，较2015年提高10个百分点。

(3)健康发展战略方面，实施儿童健康提升行动，保障儿童健康权益。具体举措包括：加强儿童疾病预防控制，提高儿童疫苗接种率，到2025年，全国儿童疫苗接种率将达到95%；加强儿童营养改善，实施贫困地区儿童营养改善计划，预计到2023年，贫困地区儿童营养不良率将降低30%；推进儿童心理健康服务体系建设，加强儿童心理健康教育，到2025年，全国儿童心理健康服务覆盖率将达到80%，有效预防和减少儿童心理问题。同时，通过开展“健康中国儿童行”等活动，提高全社会对儿童健康问题的关注。

二、加强儿童发展规划实施机制

2.1完善政策体系

(1)完善政策体系是推动儿童工作发展规划实施的基础。首先，要加强儿童权益保护的法律法规建设，确保儿童权益得到法律保障。目前，我国已制定《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，但还需进一步完善相关配套政策。例如，2020年，全国人大常委会通过了《家庭教育促进法》，标志着我国家庭教育法治化进程迈出了重要一步。此外，各地政府也纷纷出台地方性法规，如北京市发布了《北京市未成年人保护条例》，为儿童提供更加全面的法律保护。

(2)其次，要建立健全儿童发展规划实施机制，确保政策落实到位。这包括制定儿童发展规划实施纲要，明确各级政府、各部门在儿童工作中的作用