党风廉政建设责任追究制度规定办法.docxVIP

党风廉政建设责任追究制度规定办法

第一章总则

第一条为把“严”的主基调长期坚持下去，推动全面从严治党向基层延伸、向末梢拓展，确保权力在阳光下规范运行，依据党内法规和国家法律，结合本单位实际，制定本办法。

第二条责任追究坚持实事求是、权责一致、错责相当、惩教结合、分级负责、终身问责的原则，不因岗位调整、职务变动、退休离职而免责。

第三条本办法适用于本级党委（党组）、纪委（纪检监察组）、党的工作部门及其所属机构中履行党风廉政建设责任的全体党员干部和行使公权力的公职人员。

第四条责任追究对象包括：主体责任、监督责任、领导责任、直接责任、协同责任五类，实行“一案双查”“一问三责”，既查当事人，也查管理链、监督链、制度链。

第二章责任边界与清单

第五条党委（党组）主体责任清单

（一）每年年初专题研究党风廉政工作不少于2次，形成会议纪要、任务分解、督办台账；

（二）主要负责人每季度听取班子成员“一岗双责”汇报，对分管领域开展廉政谈话全覆盖；

（三）建立“三重一大”事项廉洁风险评估机制，评估报告经党委书记签字背书后存档；

（四）对上级巡视巡察、审计、专项检查反馈问题，30日内制定整改方案，90日内完成销号，逾期无正当理由未完成的，启动问责。

第六条纪委（纪检监察组）监督责任清单

（一）对同级党委及其班子成员进行“嵌入式”监督，建立政治生态动态研判档案，每年更新2次；

（二）对权力集中、资金密集、资源富集部门开展专项监督，每年至少2轮，形成问题清单、整改清单、问责清单；

（三）对反映党委管理干部的问题线索，15日内提出处置意见，3个月内办结或作出说明；

（四）对压案不查、查而不透、处理偏软等情形，严肃追究纪检干部“灯下黑”责任。

第七条班子成员领导责任清单

（一）对分管领域廉政风险点每年组织1次“拉网式”排查，建立风险地图，制定防控措施；

（二）对分管部门“一把手”开展常态化提醒谈话，每季度不少于1次，出现苗头性问题时48小时内完成约谈；

（三）对分管领域发生违纪案件的，在民主生活会上作出检查，并在1个月内向党委书面说明履职情况；

（四）对分管项目、资金、招投标等事项，严格执行末位发言、集体决策、全程留痕。

第八条部门负责人直接责任清单

（一）对本部门出现的“小金库”、违规发放津补贴、虚报冒领等问题，3日内自查自纠，逾期不报的视为默认；

（二）对关键岗位人员实行AB角轮岗和强制休假制度，轮岗记录报纪委备案；

（三）对公务接待、公车使用、公款出国（境）等事项，实行“一事一报一审批”，票据、行程、成果三单合一；

（四）对下属人员被立案审查的，24小时内向分管领导、纪委双线报告，并在部门会议上通报反思。

第九条协同责任清单

组织、人事、财务、审计、招标、法务等职能部门对职责范围内发现的廉政问题，5个工作日内书面移送纪委；逾期未移送的，视同瞒报，启动问责。

第三章问责情形与裁量基准

第十条情节较轻

（一）未建立责任清单或台账，但尚未造成损失；

（二）对上级部署传达学习不及时，未形成记录；

（三）廉政谈话流于形式，未触及具体问题；

处理方式：责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优资格。

第十一条情节一般

（一）分管领域1年内发生1起一般违纪案件；

（二）对审计、巡察反馈问题整改不到位，逾期15日以上；

（三）未执行“三重一大”决策程序，涉及金额50万元以下；

处理方式：诫勉谈话、调整职务、责令公开道歉、扣减绩效年薪5%—10%。

第十二条情节较重

（一）分管领域1年内发生2起以上一般违纪案件或1起较重案件；

（二）对上级交办问题线索压案不查，时间超过3个月；

（三）违规干预项目、资金、人事安排，造成经济损失100万元以上；

处理方式：停职检查、调离岗位、责令辞职、降职降级、扣减绩效年薪20%—40%。

第十三条情节严重

（一）发生系统性、塌方式腐败案件，影响恶劣；

（二）对重大风险隐瞒不报，造成国有资产损失500万元以上；

（三）授意、纵容、默许下属串供、伪造证据、转移赃款赃物；

处理方式：免职、开除党籍、开除公职、移送司法机关，同步扣减全部绩效年薪及任期激励，5年内不得重新录用。

第四章问责程序与证据规则

第十四条线索归口

巡视巡察、审计、信访、网络舆情、专项检查、内部审计、群众举报等渠道收到的线索，统一由纪委案管室登记、编号、扫描、加密，24小时内分办。

第十五条初核标准

（一）对实名举报、媒体曝光、上级交办、审计移送四类线索，15日内完成初核；

（二）初核需