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安全风险告知制度

一、安全风险告知制度的内涵与意义

安全风险告知制度，简而言之，是指组织依据法律法规要求及自身实际情况，将生产经营活动中存在的、可能对从业人员及相关方造成人身伤害或财产损失的安全风险，通过适当的方式和渠道，及时、准确、全面地传递给相关人员的一系列规范和流程。

其意义深远：

1.保障从业人员知情权与生命健康权：这是法律赋予从业人员的基本权利，也是组织应尽的义务。

2.提升全员安全意识与风险辨识能力：通过持续的风险告知，使安全风险深入人心，促使员工从“要我安全”向“我要安全”转变。

3.预防和减少生产安全事故：明确的风险认知是采取有效预防措施的前提，有助于从源头上遏制事故。

4.促进组织安全文化建设：体现组织对员工的人文关怀，营造“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围。

5.确保组织合规运营：符合国家安全生产法律法规关于风险告知的强制性要求，规避法律风险。

二、安全风险告知制度的基本原则

构建和实施安全风险告知制度，应遵循以下基本原则：

1.以人为本原则：始终将保障人员的生命安全与健康放在首位，确保告知内容直接关联员工切身利益。

2.真实性与准确性原则：告知的风险信息必须基于客观事实，数据准确，描述清晰，避免模糊不清或误导性表述。

3.及时性原则：风险信息应在第一时间传递给相关人员，特别是在新风险出现、工艺变更、设备更新或发生事故后。

4.全员覆盖原则：告知对象应包括组织内所有员工，以及进入作业场所的外来施工人员、参观人员等相关方。

5.易于理解原则：根据告知对象的文化背景和知识水平，采用其易于理解的语言、图文或其他形式进行告知，避免使用过于专业的术语而不加解释。

6.持续改进原则：风险告知制度并非一成不变，应根据组织发展、法律法规更新、技术进步及实际运行情况定期评审和修订。

三、安全风险告知制度的核心内容

一项完善的安全风险告知制度，应至少包含以下核心内容：

（一）告知主体与对象

*告知主体：明确各层级、各部门在风险告知中的职责。通常，组织的安全生产管理部门是风险告知的统筹协调者，各业务部门、车间、班组是具体风险的直接告知者。

*告知对象：全体员工（包括新入职员工、转岗员工、实习生等）、外来承包商及施工人员、临时访客、供应商等可能面临组织安全风险的所有相关方。

（二）告知的范围与内容

告知的范围应覆盖组织所有生产经营活动中存在的各类安全风险，主要包括：

1.风险类别：如物理性风险（机械伤害、高处坠落、物体打击等）、化学性风险（有毒物质、易燃易爆物质等）、生物性风险（病菌、病毒等）、ergonomic（人机工程学）风险（重复性动作、不良体位等）、心理性风险（工作压力等）以及信息安全风险等。

2.风险点识别：具体指出风险存在的部位、工序、设备设施或作业活动。

3.风险等级：根据风险评估结果，明确风险的严重程度。

4.可能导致的后果：包括对人员健康、安全的影响，对设备设施的损坏，对环境的破坏及对组织声誉、经济的损失等。

5.现有控制措施：已采取的预防、控制和降低风险的措施。

6.个体防护要求：告知从业人员应佩戴的劳动防护用品及其正确使用方法。

7.应急处置措施：发生意外时的紧急应对程序、报警方式、疏散路线、急救方法等。

8.报告途径：发现新的风险或现有风险控制措施失效时的报告流程和联系人。

（三）告知的时机与频率

1.岗前告知：新员工入职、员工转岗或调整工作内容时，必须进行针对性的风险告知和安全培训。

2.作业前告知：每日开工前、特定危险作业前（如动火作业、有限空间作业等），应由班组长或作业负责人进行班前安全讲话，明确当日作业风险及控制要点。

3.定期告知：对于常态化存在的风险，应通过定期安全会议、安全培训等方式进行回顾和强调。

4.即时告知：当发生以下情况时，应立即进行风险告知：

*新设备、新工艺、新材料、新技术投入使用前；

*生产经营场所、作业环境发生重大变化时；

*安全设施、防护装置发生故障或失效时；

*发生安全事故或未遂事件后；

*收到外部风险预警信息时。

（四）告知的方式与渠道

应根据告知内容的性质、告知对象的特点及实际条件，选择适宜的告知方式，确保信息有效传递。常用的方式包括：

1.书面告知：签订安全生产责任书、发放岗位安全风险告知卡、安全操作规程、张贴安全警示标识（如禁止、警告、指令、提示类标识）、发布安全通告等。

2.口头告知：班前会、班后会、安全例会、专题安全讲座、现场安全交底等。

3.培训与教育：将风险告知纳入员工安全培训体系，通过案例分析、模拟演练等互动方式增强告知效果。

4.可视化告知：利用安全文化墙、电子显示屏、宣传画、展板、三维模型等直观方式展