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传染病防控工作方案

一、指导思想与基本原则

指导思想：以国家相关法律法规和政策方针为指引，坚持“人民至上，生命至上”的理念，将保障公众健康放在首位。秉持预防为主、防治结合、依法科学、精准施策的总要求，建立健全常态化防控与应急处置相结合的工作机制，全面提升传染病综合防控能力，最大限度减少传染病对人民群众健康和经济社会发展的影响。

基本原则：

1.预防为主，常备不懈：将传染病防控工作的重心前移，加强日常监测、预警和健康教育，提高公众自我防护意识和能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2.统一领导，分级负责：在地方党委政府的统一领导下，明确各部门、各单位职责分工，落实属地责任、部门责任、单位责任和个人责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3.依法依规，科学防控：严格按照《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规开展工作，依据传染病的流行病学特征和科学研究进展，制定和调整防控策略与措施，避免盲目性和随意性。

4.联防联控，群防群控：加强部门间的协调联动，形成信息共享、资源互通、齐抓共管的工作合力。广泛动员社会力量，普及防控知识，引导公众自觉参与到传染病防控工作中来，构筑起坚实的社会防线。

二、组织领导与职责分工

为确保传染病防控工作高效有序开展，必须建立健全强有力的组织领导体系。

成立传染病防控工作领导小组：由主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调防控工作全局，研究决定重大事项，部署重点任务，督促检查各项措施落实情况。

设立工作专班：在领导小组下设办公室及若干专项工作组，如监测预警组、医疗救治组、流行病学调查组、消毒防疫组、宣传教育组、物资保障组等。各专项工作组由相关部门业务骨干组成，负责具体落实各项防控任务。

明确职责分工：

*卫生健康行政部门：牵头组织实施传染病防控工作，负责制定防控方案、技术指导、医疗救治、监测预警等工作的组织协调和业务指导。

*疾病预防控制机构：承担传染病监测、流行病学调查、实验室检测、疫情分析研判、疫点疫区处理、健康教育与促进、技术培训等专业技术支持工作。

*医疗机构：严格执行预检分诊和首诊负责制，做好病例的诊断、报告、隔离治疗和院内感染控制工作；开展医务人员培训，提高早诊早治能力。

*宣传部门：组织协调新闻媒体，及时、准确发布疫情信息和防控知识，加强正面宣传引导，回应社会关切，营造良好舆论氛围。

*教育部门：指导各级各类学校和托幼机构落实各项防控措施，加强学生和教职工的健康监测与管理，开展健康教育。

*公安部门：协助做好疫区封锁、密切接触者追踪管理、社会治安维护等工作。

*交通运输部门：负责指导交通运输行业落实防控措施，协助做好交通工具和场站的消毒、旅客健康监测等工作。

*市场监管部门：加强对食品生产经营、农贸市场、药店等的监管，打击哄抬物价、销售假冒伪劣防护用品等违法行为。

*其他相关部门：根据职责分工，密切配合，共同做好传染病防控工作。

三、主要防控措施

传染病防控工作是一项系统工程，需要多环节、多层次、多维度协同发力。

（一）监测预警与信息报告

建立健全传染病监测网络，扩大监测覆盖面，提高监测敏感性和及时性。各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构等为责任报告单位，执行职务的医护人员、检疫人员、疾病预防控制人员、乡村医生、个体开业医生等为责任报告人。一旦发现法定传染病病例或疑似病例，应按照规定的时限和程序进行网络直报。疾病预防控制机构要加强对监测数据的分析、研判和预警，及时发现疫情苗头，为早期干预提供科学依据。同时，要畅通信息报送渠道，确保信息上下贯通、左右联动，避免迟报、漏报、瞒报。

（二）病例发现、报告与管理

医疗机构要严格落实预检分诊制度，对发热患者、有呼吸道症状等可疑人员进行重点排查。对诊断为传染病病例或疑似病例的，要立即采取隔离措施，并按照规定进行报告。对于确诊病例，要及时转运至定点医疗机构进行集中救治，确保“应收尽收、应治尽治”。要加强病例的规范化管理，密切观察病情变化，提高救治成功率，降低病亡率。同时，要做好患者的心理疏导和人文关怀。

（三）流行病学调查与密切接触者管理

疾病预防控制机构接到疫情报告后，应立即组织专业人员开展流行病学调查。查明病例的感染来源、发病时间、临床表现、传播途径以及密切接触者等关键信息。对判定的密切接触者，要按照相关规定及时进行追踪、登记、隔离医学观察或健康监测，期间如出现异常症状，应立即送医排查。流调工作要快速、精准，为切断传播链提供关键支撑。

（四）疫点疫区处理与消毒

根据疫情波及范围和传播风险，科学划定疫点和疫区。对疫点、疫区要及时采取有效的消毒、杀虫、灭鼠等卫生处理措施，消除传染源，切断传播途径。消毒工作要严格按照技术规范进行，确保消毒效果。同时，