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研究报告

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乡村振兴视域下乡村高质量发展路径探析

一、乡村振兴战略背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出背景

(1)随着我国经济社会快速发展，城乡发展不平衡、农村发展滞后等问题逐渐凸显。长期以来，我国农村地区经济基础薄弱，基础设施建设滞后，公共服务水平不高，农民生活水平较低，城乡之间发展差距不断拉大。为了缩小城乡差距，实现全面建设社会主义现代化国家的目标，党中央、国务院高度重视乡村振兴战略的提出。

(2)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出了一系列重要决策部署，明确提出要实施乡村振兴战略。这一战略的提出，是基于我国国情和农村发展的阶段性特征，是为了解决好农业农村农民问题，推动农业农村现代化，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。乡村振兴战略强调要全面加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，改善农民生活水平，促进农村经济社会发展全面进步。

(3)乡村振兴战略的提出，还与我国经济社会发展面临的新形势、新任务密切相关。在国际上，全球经济增长放缓，我国经济正处于转型升级的关键时期，需要依靠内需拉动经济增长。在农村内部，农业产业结构调整、农业科技进步、农村劳动力转移等因素，对农业农村发展提出了新的要求。因此，实施乡村振兴战略，有利于发挥农村资源优势，推动农业现代化，促进农民增收致富，为经济社会发展提供有力支撑。

1.2乡村振兴战略的核心要义

(1)乡村振兴战略的核心要义在于全面提升农业农村现代化水平，推动乡村全面振兴。这一战略强调要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以农业供给侧结构性改革为主线，以农村改革为动力，以农民增收为根本目的，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。具体而言，乡村振兴战略的核心要义包括以下几个方面：一是坚持农业农村优先发展，将农业农村发展放在优先位置，加大政策支持力度，确保农业稳定发展、农村繁荣进步；二是坚持绿色发展，推进农业可持续发展，加强生态环境保护，实现绿色发展、循环发展、低碳发展；三是坚持改革创新，深化农村改革，激发农村发展活力，推动农村经济社会全面进步；四是坚持共建共享，促进城乡融合发展，实现城乡居民基本公共服务均等化，让农民共享改革发展成果。

(2)乡村振兴战略的核心要义还体现在对农村产业、人才、文化、生态、组织等方面的全面振兴。在产业振兴方面，要发展现代农业，推动农村一二三产业融合发展，提高农业综合效益和竞争力。在人才振兴方面，要加强农村人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。在文化振兴方面，要传承发展优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。在生态振兴方面，要实施乡村振兴战略，加强生态环境保护，推进农村绿色发展。在组织振兴方面，要加强农村基层党组织建设，发挥党组织在乡村振兴中的领导核心作用，提高农村基层治理水平。

(3)乡村振兴战略的核心要义还要求我们牢固树立新发展理念，推动乡村全面振兴。这包括：一是坚持创新驱动，推动农业科技创新，提高农业生产效率；二是坚持协调发展，优化农业产业结构，促进城乡融合发展；三是坚持绿色发展，加强生态环境保护，实现农业可持续发展；四是坚持开放发展，拓展农业国际合作，提高我国农业国际竞争力；五是坚持共享发展，推动农村公共服务均等化，让农民共享改革发展成果。通过这些方面的努力，推动乡村全面振兴，实现农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.3乡村振兴战略的实施意义

(1)乡村振兴战略的实施对于推动我国农业农村现代化具有重要意义。据统计，自2018年乡村振兴战略实施以来，我国农村居民人均可支配收入逐年增长，2020年达到17131元，同比增长9.2%，比城镇居民收入增速高2.2个百分点。例如，浙江省安吉县通过实施乡村振兴战略，大力发展生态农业，打造“白茶”特色品牌，农民人均可支配收入从2016年的1.8万元增长到2020年的2.6万元，增长了44.4%。这些数据和案例充分说明，乡村振兴战略的实施有助于提高农民收入，改善农村居民生活水平。

(2)乡村振兴战略的实施对于促进城乡融合发展具有深远影响。通过推动农村基础设施建设、公共服务均等化，以及城乡要素双向流动，可以有效缩小城乡差距。据国家统计局数据显示，2018年至2020年，农村地区固定资产投资增速分别为7.2%、7.4%和7.7%，高于城镇固定资产投资增速。同时，农村地区公共服务水平不断提高，教育、医疗、文化等公共服务资源向农村倾斜。以四川省为例，该省通过实施乡村振兴战略，农村地区义务教育学校标准化建设比例从2016年的70%提升到2020年的90%以上，农村居民医疗服务水平显著提高。

(3)乡村振兴战略的