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健康教育与健康促进工作实施方案

一、总则

（一）指导思想

以人民健康为中心，以普及健康知识、倡导健康行为、建设健康环境为重点，坚持政府主导、部门协作、社会动员、全民参与的原则，整合各类资源，创新工作模式，全面提升居民健康素养和健康水平，为建设健康社区（或区域）奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.政府主导，多方协作：强化政府在健康教育与健康促进工作中的主导地位，明确各部门职责，加强跨部门协作，形成工作合力。

2.需求导向，精准施策：以居民健康需求为出发点，针对不同人群、不同健康问题，制定差异化、精准化的健康教育策略和干预措施。

3.科学普及，注重实效：传播科学、准确、权威的健康知识，推广简便易行、效果显著的健康技能，确保健康教育工作取得实实在在的成效。

4.全民参与，共建共享：激发居民的健康责任意识，鼓励其主动参与健康知识学习、健康行为实践和健康环境建设，形成人人关注健康、人人参与健康、人人享有健康的良好氛围。

5.整合资源，持续发展：有效整合卫生健康、教育、宣传、文化等各类资源，构建长效工作机制，推动健康教育与健康促进工作可持续发展。

（三）工作目标

通过为期若干年的努力，实现以下目标：

*居民健康素养水平较基线有显著提高，重点人群健康素养提升更为明显。

*居民不健康生活方式得到有效遏制，合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式知晓率和践行率显著提升。

*重点慢性非传染性疾病、传染病及地方病的防治知识知晓率和行为形成率达到预期水平。

*健康支持性环境建设取得进展，社区、单位、学校等场所的健康促进氛围日益浓厚。

*建立健全较为完善的健康教育与健康促进工作体系和运行机制，服务能力得到全面加强。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导

成立由相关部门负责人组成的健康教育与健康促进工作领导小组，负责统筹规划、政策制定、组织协调和督导检查。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施、信息沟通和进度报告。

（二）职责分工

*卫生健康部门：牵头组织实施本方案，负责业务指导、专业培训、技术支持和效果评估；组织医疗卫生机构开展专业领域的健康教育活动。

*宣传部门：协调媒体开展健康知识公益宣传，营造良好社会氛围。

*教育部门：将健康教育纳入国民教育体系，指导各级各类学校开展学生健康教育。

*民政部门：指导社区居委会、养老机构等开展面向居民和老年人的健康教育。

*文化和旅游部门：利用各类文化场所和旅游资源，开展健康知识宣传。

*体育部门：组织开展群众性体育健身活动，普及科学健身知识。

*其他相关部门：结合自身职责，协同推进健康教育与健康促进工作。

三、健康教育核心内容

（一）健康生活方式与行为

*合理膳食：普及中国居民膳食指南，倡导均衡营养，控制油盐糖摄入。

*科学运动：推广适合不同人群的运动方式，强调运动强度和频率。

*戒烟限酒：宣传烟草危害，推广戒烟方法，引导适量饮酒，反对酗酒。

*心理平衡：普及心理健康知识，指导应对压力和情绪管理，预防心理问题。

*良好睡眠：宣传睡眠重要性，培养良好睡眠习惯。

*个人卫生与环境卫生：强调手卫生、口腔卫生，保持居住环境整洁。

（二）重点疾病防治

*慢性非传染性疾病：高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、癌症等的预防、早期发现、规范治疗和康复管理。

*传染病：流感、结核病、肝炎、艾滋病、新冠肺炎等重点传染病的预防知识和技能。

*地方病与寄生虫病：根据本地区特点，开展针对性防治知识宣传。

（三）妇幼健康与老年健康

*婚前保健、孕前保健、孕期保健、产后保健和新生儿保健知识。

*儿童生长发育、营养喂养、常见疾病预防知识。

*老年期常见疾病预防、康复护理、跌倒预防、合理用药等知识，倡导积极健康老龄化。

（四）心理健康促进

*普及心理健康知识，识别常见心理问题的早期信号。

*倡导积极应对压力，培养良好的心理韧性。

*消除对心理疾病的stigma，鼓励主动寻求专业帮助。

（五）公共卫生应急与安全防护

*突发公共卫生事件（如传染病疫情、食物中毒等）的识别、报告和个人防护技能。

*意外伤害（如交通伤害、溺水、火灾等）的预防与急救知识。

*环境健康：饮用水安全、空气污染防护等相关知识。

*职业健康：针对不同行业特点，开展职业病预防知识宣传。

（六）合理用药与疫苗接种

*安全用药知识：遵医嘱用药，不滥用抗生素，识别药品不良反应。

*预防接种：宣传疫苗的重要性，普及国家免疫规划政策和知识。

四、主要工作措施与方法

（一）加强健康教育阵地建设

*医疗机构：强化各级各类医疗机构的健康教