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安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制示范企业建设实施方案

为深入贯彻落实国家和地方关于安全生产工作的决策部署，强化企业安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，结合企业实际情况，特制定。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维。通过构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面排查、辨识、评估安全风险，强化风险管控措施，建立健全隐患排查治理长效机制，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，不断提升企业本质安全水平，为企业高质量发展提供坚实的安全保障。

二、工作目标

1.全面开展安全风险辨识评估，建立完善安全风险数据库和安全风险分布图，明确风险管控责任和措施，实现安全风险的有效管控。

2.建立健全隐患排查治理体系，规范隐患排查治理流程，实现隐患排查治理的常态化、制度化、信息化，及时消除各类事故隐患。

3.形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的有效运行模式，提高企业安全管理水平和事故防范能力，确保企业安全生产形势持续稳定好转。

4.通过建设双重预防机制示范企业，发挥引领示范作用，推动行业安全发展，为区域安全生产工作做出积极贡献。

三、组织领导

为确保安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制示范企业建设工作的顺利开展，成立以企业主要负责人为组长，各分管负责人为副组长，各部门、各车间负责人为成员的双重预防机制建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责双重预防机制建设的日常工作。

1.领导小组职责

-负责研究制定双重预防机制建设的总体目标、工作方案和政策措施。

-定期召开会议，听取双重预防机制建设工作进展情况汇报，协调解决建设过程中存在的重大问题。

-对双重预防机制建设工作进行督促检查和考核评价，确保各项工作任务落到实处。

2.办公室职责

-组织制定双重预防机制建设的具体实施方案和工作细则。

-组织开展安全风险辨识评估、隐患排查治理等工作，建立健全相关台账和档案。

-定期向领导小组汇报双重预防机制建设工作进展情况，提出工作建议和改进措施。

-组织开展双重预防机制建设的宣传培训和交流学习活动，提高员工的安全意识和业务能力。

四、工作步骤

（一）准备阶段（[具体时间区间1]）

1.宣传动员

-召开双重预防机制建设工作动员大会，传达国家和地方关于双重预防机制建设的相关文件精神，明确建设工作的重要意义、目标任务和工作要求。

-利用企业内部宣传栏、网站、微信公众号等多种渠道，广泛宣传双重预防机制建设的知识和理念，营造浓厚的建设氛围。

2.成立工作机构

-成立双重预防机制建设工作领导小组和办公室，明确各成员的职责分工。

-组建安全风险辨识评估、隐患排查治理等工作小组，负责具体工作的开展。

3.制定工作方案

-结合企业实际情况，制定详细的双重预防机制建设工作方案，明确工作目标、工作任务、工作步骤和时间节点。

-将工作任务分解到各部门、各车间，明确责任人和工作要求。

4.开展培训学习

-组织相关人员参加双重预防机制建设的专题培训，学习安全风险辨识评估、隐患排查治理等方面的知识和方法。

-邀请专家到企业进行指导培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。

（二）风险辨识与评估阶段（[具体时间区间2]）

1.全面开展安全风险辨识

-按照有关标准和规范，组织各部门、各车间对生产经营活动中的设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全面辨识。

-采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等方法，对辨识出的安全风险进行分析，确定风险点和风险因素。

2.科学评估安全风险等级

-根据安全风险的可能性和后果严重程度，采用风险矩阵法、作业条件危险性分析法（LEC）等方法，对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级。

-将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

3.建立安全风险数据库和分布图

-对辨识评估出的安全风险进行登记造册，建立安全风险数据库，记录风险点名称、风险因素、风险等级、管控措施等信息。

-根据安全风险数据库，绘制企业安全风险分布图，直观展示企业安全风险的分布情况。

（三）风险管控阶段（[具体时间区间3]）

1.制定风险管控措施

-针对不同等级的安全风险，按照工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等方面的要求，制定相应的风险管控措施。

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